法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒 許瑤蕾 通訊員 寧宮新

夜空中，無(wú)人機(jī)盤(pán)旋進(jìn)行熱成像搜尋；密林里，民警的手電筒和肩燈交錯(cuò)閃爍，警犬正嗅辨搜索?！罢业搅?！找到了！”民警迅速背起在林中走失跌落的老人——這是江蘇南京警方“火線(xiàn)尋人”機(jī)制又一次高效救人的一幕。

近年來(lái)，南京公安圍繞提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力這一目標(biāo)，以改革破題、向關(guān)鍵發(fā)力，奮力推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)拔節(jié)生長(zhǎng)，現(xiàn)代警務(wù)體系正在加速構(gòu)建。

以人民為中心

打造新型警方公共關(guān)系

日前，某服裝企業(yè)報(bào)案稱(chēng)，旗下系列服飾遭多家網(wǎng)店仿制銷(xiāo)售。南京警方迅速偵破該案，端掉一個(gè)網(wǎng)上銷(xiāo)售“盜版”服飾的售假團(tuán)伙，搗毀4個(gè)制假售假窩點(diǎn)，涉案金額達(dá)2800萬(wàn)元，有力維護(hù)了企業(yè)權(quán)益。

該案是南京警方深化警企聯(lián)絡(luò)機(jī)制、維護(hù)企業(yè)合法利益的典型案例之一。南京市公安局成立合成服務(wù)中心，整合內(nèi)保、治安、交管等17個(gè)警種部門(mén)及13家公安分局資源，推行“方便企業(yè)辦事，找一個(gè)部門(mén)就能辦成所有事”的服務(wù)新模式。

民有所呼，警有所應(yīng)。公安政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”；警企議事會(huì)開(kāi)進(jìn)企業(yè)，問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)需于企，幫企業(yè)解決實(shí)際困難……

今年，南京公安創(chuàng)新推出常態(tài)化警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)，從舉辦首屆“警營(yíng)開(kāi)放周”到“警營(yíng)開(kāi)放月”，再到實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，警營(yíng)開(kāi)放已成為南京警民互動(dòng)的現(xiàn)象級(jí)IP。“我的安全感更足了?！辈簧偈忻裨趨⑴c活動(dòng)后這樣表示。在南京公安深化改革的進(jìn)程中，為民服務(wù)的初心始終如一。心與心的距離拉近，新型警方公共關(guān)系根系不斷向下延伸、向陽(yáng)而生。

南京警方在“蘇超”球賽現(xiàn)場(chǎng)安保執(zhí)勤

為企業(yè)與群眾紓困解難，是新型警方公共關(guān)系的核心。2022年11月，南京市公安局創(chuàng)新建立“火線(xiàn)尋人”機(jī)制，組建失聯(lián)人員查找專(zhuān)班，實(shí)行365天全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌全市失聯(lián)警情研判處置工作。

隨著公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力不斷提升，該機(jī)制持續(xù)融入智能化元素，“機(jī)器狗”、無(wú)人搜救船等新警務(wù)裝備陸續(xù)投入使用。目前，“火線(xiàn)尋人”機(jī)制人均查找時(shí)長(zhǎng)已縮短至113分鐘，24小時(shí)找回率達(dá)99%。“找到的是一個(gè)人，挽救的是一個(gè)家庭?！币晃猾@助者感慨道。

主戰(zhàn)結(jié)合主防

夯實(shí)現(xiàn)代警務(wù)體系

“能不能把這類(lèi)型案件建個(gè)模？”“沒(méi)問(wèn)題，馬上辦。”

6月15日傍晚，南京市公安局主戰(zhàn)中心內(nèi)，一場(chǎng)類(lèi)案分析會(huì)正緊張進(jìn)行——通過(guò)對(duì)近期同類(lèi)案件研判建模，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警，提升偵破效率。

“主戰(zhàn)中心實(shí)行扁平化作戰(zhàn)模式，打破警種壁壘，實(shí)現(xiàn)一警牽動(dòng)、全局支撐。”主戰(zhàn)中心負(fù)責(zé)人介紹。2024年12月，南京市公安局調(diào)集精銳力量成立主戰(zhàn)中心，立足實(shí)戰(zhàn)需求，設(shè)立民生案件、合成賦能、反詐、警情案件貫通等13個(gè)戰(zhàn)隊(duì)，通過(guò)“自主選題主動(dòng)研判+數(shù)據(jù)建模自動(dòng)研判”兩種模式，持續(xù)提升破案效能。

南京公安警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)直升機(jī)索降表演

此前，某演唱會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，幾名便衣民警“隱”入觀眾區(qū)，短短十幾分鐘，8名涉嫌扒竊的犯罪嫌疑人被帶離現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)流竄作案的犯罪團(tuán)伙被搗毀?！拔覀儗?shí)現(xiàn)了從被動(dòng)式偵查到主動(dòng)出擊的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！敝鲬?zhàn)中心負(fù)責(zé)人說(shuō)。

與主戰(zhàn)機(jī)制相呼應(yīng)，南京公安同步推出基層派出所職能改革，強(qiáng)化主防職責(zé)。6月12日，秦淮公安分局瑞金路派出所民警季建華準(zhǔn)時(shí)來(lái)到南航社區(qū)警務(wù)室，當(dāng)天，他需完成反詐宣傳、企業(yè)安全檢查和走訪(fǎng)群眾等一系列工作。自退出派出所日常值班后，季建華一頭扎進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“下社區(qū)”到“在社區(qū)”、最終“融入社區(qū)”參與基層社會(huì)治理的轉(zhuǎn)變。

如今，南京公安所有社區(qū)民警已全部退出派出所值班序列，專(zhuān)職從事社區(qū)工作，派出所的工作重心全面轉(zhuǎn)移到源頭防范管理等基層基礎(chǔ)工作上來(lái)，全市案件發(fā)案率下降態(tài)勢(shì)明顯。2024年，南京獲評(píng)首批全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市，群眾安全感達(dá)99.33%，再創(chuàng)歷史新高。

改革賦能

建設(shè)更高水平“平安南京”

“我們是南京警察！”2月28日，當(dāng)民警突襲省外某小區(qū)時(shí)，犯罪嫌疑人黃某某當(dāng)場(chǎng)癱軟在地——一樁沉積15年的命案終于告破。南京公安成立命案積案攻堅(jiān)專(zhuān)班，保持“不破不休”的堅(jiān)定決心。自2023年以來(lái)，已成功破獲十余起本地命案積案。

5月15日清晨，南京警方分別在河南、安徽、南京等地開(kāi)展集中收網(wǎng)行動(dòng)，打掉3個(gè)利用非法軟件搶占醫(yī)院專(zhuān)家號(hào)并高價(jià)倒賣(mài)的“黑客黃?！眻F(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人22人。近年來(lái)，南京警方圍繞涉旅游、醫(yī)療等各類(lèi)“黃牛”違法犯罪，持續(xù)保持“零容忍”嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和良好社會(huì)秩序。

端午假期，南京再次迎來(lái)大量游客。在景區(qū)、商圈和高速公路，“平安藍(lán)”無(wú)處不在。方艙開(kāi)啟，警用無(wú)人機(jī)穩(wěn)穩(wěn)升空，俯瞰的畫(huà)面顯示在指揮中心大屏上：夫子廟景區(qū)如潮的游客中，一盞盞閃爍的民警肩燈如同航標(biāo)，引導(dǎo)游客有序行進(jìn)。除了美景與美食，“安全感”正成為越來(lái)越多人選擇南京的理由。

這份平安底氣，源于新質(zhì)戰(zhàn)斗力的持續(xù)提升——南京公安向“新”而行，以“質(zhì)”致遠(yuǎn)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)牽引技術(shù)，以科技強(qiáng)警服務(wù)支撐警務(wù)實(shí)戰(zhàn)。從頂層設(shè)計(jì)到落地實(shí)施，從應(yīng)用基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新，南京公安科技信息化建設(shè)正在全面提擋加速。2020年以來(lái)，南京公安18個(gè)科技項(xiàng)目獲評(píng)公安部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和基層技術(shù)革新獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)位列全國(guó)城市第一方陣。