法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 洪飛

東海之濱，浪花簇?fù)碇扒u之城”舟山普陀。這里不僅是聞名遐邇的漁都，更是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在海島生動(dòng)實(shí)踐的沃土。在基層社會(huì)治理的最前沿，活躍著一群特殊的“坐診專家”。他們平均年齡65＋，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治、法院、檢察院、醫(yī)院等崗位退休后，并未選擇安逸，而是懷揣著對(duì)公平正義的執(zhí)著和對(duì)鄉(xiāng)土民情的深厚感情，匯聚在浙江省舟山市普陀區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)，成為化解矛盾糾紛、守護(hù)一方和諧的“海上楓橋”踐行者。他們善用“望聞問切”之法，以法為據(jù)、以理服人、以情暖心，在家長(zhǎng)里短、醫(yī)患糾葛、勞資爭(zhēng)議的浪濤中，巧化干戈為玉帛。近日，筆者走近這群可敬可愛的“銀發(fā)”調(diào)解員，聆聽他們?cè)鶎?、定分止?fàn)幍膭?dòng)人故事，感受“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”在普陀的深厚底蘊(yùn)與蓬勃活力。

醫(yī)患糾紛巧化解，“望聞問切”顯真功

在普陀區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解領(lǐng)域，提起忻黎明，大家都會(huì)尊稱一聲“忻老師”。這位曾在檢察院經(jīng)偵戰(zhàn)線和醫(yī)院質(zhì)控崗位工作多年的老同志，是公正與專業(yè)的代名詞。走進(jìn)調(diào)解室，常能看到他一邊耐心解答患者家屬的困惑，一邊悉心指導(dǎo)年輕調(diào)解員，將經(jīng)驗(yàn)傾囊相授。

“退休時(shí)幾家醫(yī)院都想返聘我，”忻老師笑容溫和地回憶道，“但這些年我目睹了太多因信息不對(duì)稱引發(fā)的醫(yī)患沖突。很多患者本在理，卻因不懂維權(quán)而吃虧。聽說需要調(diào)解員，我就想，該用我的專長(zhǎng)做點(diǎn)實(shí)在事了?！?021年退休后，他婉拒高薪返聘，毅然投身醫(yī)療糾紛調(diào)解，秉持專業(yè)精神，拒絕“和稀泥”。忻老師深知患方的無助，調(diào)解中，他?；怼捌辗▎T”，清晰解釋醫(yī)療流程、患者權(quán)利及鑒定途徑，用專業(yè)知識(shí)擊碎信息壁壘，奠定信任基礎(chǔ)。他的調(diào)解，絕非僅憑經(jīng)驗(yàn)“摸著石頭過河”，深厚的醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)知識(shí)是其堅(jiān)實(shí)的“內(nèi)功”。

2025年4月的一起案例，充分展現(xiàn)了這份專業(yè)的力量。一對(duì)來舟山游玩的外地夫婦，丈夫突發(fā)腰疼，在舟山某醫(yī)院診斷為腎結(jié)石，治療后疼痛反而加劇。憂心如焚的妻子帶丈夫轉(zhuǎn)診寧波，確診竟是兇險(xiǎn)的主動(dòng)脈夾層撕裂！回看舟山某醫(yī)院的片子，專業(yè)人士已能看出血管撕裂端倪，但院方堅(jiān)稱是“后續(xù)并發(fā)癥”，拒絕承擔(dān)責(zé)任。協(xié)商無果，悲憤的夫婦將遭遇發(fā)布至網(wǎng)絡(luò)，輿情洶涌，引起衛(wèi)生健康委高度關(guān)注。忻老師臨危受命介入調(diào)解。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，氣氛凝重。忻老師沉著接過爭(zhēng)議中的CT片，憑借多年經(jīng)驗(yàn)，目光如炬地鎖定關(guān)鍵異常點(diǎn)，直指要害：“看這里。知道問題出在哪了嗎？”精準(zhǔn)專業(yè)的判斷瞬間控場(chǎng)，院方代表意識(shí)到遇到了行家，態(tài)度軟化，很快承認(rèn)了診斷疏失。忻老師見院方認(rèn)錯(cuò)，立即啟動(dòng)“背靠背”調(diào)解模式。

患方夫婦心力交瘁，只求速回，提出賠付7.5萬元在寧波治療期間的醫(yī)療費(fèi)即可。忻老師坦誠相告：“若走司法鑒定，耗時(shí)約三個(gè)月，結(jié)果可能對(duì)你們更有利，賠償或更高?！钡珰w家心切的外地夫婦無力久留。忻老師體恤其難，轉(zhuǎn)而與院方深談，既據(jù)理厘清其法律責(zé)任，更強(qiáng)調(diào)患者急需返鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)困境與平息輿情的緊迫性。他情理法交融，擲地有聲：“于法，責(zé)在貴方；于情，患者需歸；于理，速?zèng)Q最優(yōu)。”最終成功說服院方，將原本只愿賠付的6萬元提升至8.5萬元。這一結(jié)果，既超出了患者預(yù)期，又避免了雙方陷入漫長(zhǎng)的訴訟泥潭。

協(xié)議簽署，夫婦熱淚盈眶：“謝謝您，忻老師！您不僅給了我們公道，更給了我們回家的路！”院方也心悅誠服。一場(chǎng)可能升級(jí)的“風(fēng)暴”，在忻老師專業(yè)、公正、富有人情味的調(diào)解下圓滿平息?！安荒芤驘o知而讓悲劇疊加上鬧劇”，秉持這份信念，他幾年如一日，累計(jì)成功調(diào)解醫(yī)療糾紛240余起，件件力求事實(shí)清晰、不偏不倚。面對(duì)患者家屬的焦慮憤怒，他善用疏導(dǎo)技巧，化解對(duì)抗情緒，引導(dǎo)理性維權(quán)，讓冰冷的法條在調(diào)解室里煥發(fā)出溫暖的治愈力量。

法官變身“和事佬”，千件糾紛化無形

在普陀區(qū)調(diào)解協(xié)會(huì)，劉海平被大家親切地稱為“劉老”。從事調(diào)解工作已滿8年，此前他是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的法官。從身著法袍的“裁判者”到扎根一線的“調(diào)解員”，是什么支撐著這份轉(zhuǎn)變與堅(jiān)守？

筆者見到劉老時(shí)，他剛完成一起調(diào)解。談及角色轉(zhuǎn)換，這位有著40多年黨齡的老黨員神情懇切：“有人說我從‘裁判員’變成了‘運(yùn)動(dòng)員’，這說法太表面了。充實(shí)退休生活是一方面，更重要的是對(duì)自己專業(yè)的追求。法官重在裁決，調(diào)解重在化解。我希望用我的專業(yè)，在法與理之外，更好地融入‘情’，更徹底地解開當(dāng)事人的心結(jié)，這才是真正的案結(jié)事了?！睒闼氐脑捳Z，道出了人民調(diào)解的精髓——追求和諧，止?fàn)幭⒃V。

劉老就是調(diào)解戰(zhàn)線的“拼命三郎”。僅今年半年多，他已成功調(diào)解案件210余起，累計(jì)調(diào)解量高達(dá)2250余起！立案庭的法官們無不佩服他的干勁與效率。說起印象深刻的案子，他感慨“不勝枚舉”。

2024年10月，某小區(qū)70戶業(yè)主帶著厚厚的材料，滿面愁容地找到普陀區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。他們與某房地產(chǎn)開發(fā)商簽訂了購房合同，約定2023年7月31日前交房。然而，開發(fā)商遲至8月底才寄發(fā)《交房通知》，通知9月初辦理手續(xù)。更糟心的是，業(yè)主收房時(shí)發(fā)現(xiàn)普遍存在陽臺(tái)漏水、地漏錯(cuò)位、樓板滲漏、電線未穿管、大理石破裂等嚴(yán)重質(zhì)量問題。雖經(jīng)開發(fā)商整改，但逾期90天仍未徹底修復(fù)。業(yè)主們多次交涉索要違約金及自行修復(fù)補(bǔ)償，均石沉大海。無奈之下，70戶業(yè)主聯(lián)名申請(qǐng)調(diào)解。

劉老深感事涉民生，刻不容緩。受理當(dāng)日即聯(lián)系開發(fā)商。對(duì)方起初推諉搪塞，劉老便親自上門，向負(fù)責(zé)人宣講民法典等關(guān)于商品房質(zhì)量與違約責(zé)任的法律法規(guī)。開發(fā)商以“需匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)”為由拖延。劉老不急不躁，多次電話溝通，曉以利害：一方面，嚴(yán)正指出其違約事實(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，語重心長(zhǎng)地提醒：“信譽(yù)是企業(yè)的生命線。此事若處理不當(dāng)，負(fù)面輿情和潛在訴訟將嚴(yán)重?fù)p害公司聲譽(yù)。換位思考，業(yè)主們傾盡積蓄買房，遭遇如此質(zhì)量問題，心情可想而知?！苯?jīng)過劉老動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法的不懈努力，開發(fā)商最終轉(zhuǎn)變態(tài)度，同意支付合同約定的違約金。但在補(bǔ)償修復(fù)費(fèi)用上，雙方仍有差距。劉老抓住關(guān)鍵點(diǎn)，引導(dǎo)雙方互諒互讓，最終促成各退一步，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。70戶業(yè)主的合法權(quán)益得以維護(hù)，一場(chǎng)可能激化的群體性矛盾消弭于無形。

跨海追薪暖民心，指尖解憂護(hù)“薪”安

去年年底剛當(dāng)選普陀區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的陸勝品，被大家尊稱為“老陸”，是人民調(diào)解員隊(duì)伍中的標(biāo)桿。他擁有20年司法行政工作經(jīng)歷，1997年曾榮膺“全國優(yōu)秀司法所所長(zhǎng)”。2005年起，他在朱家尖多個(gè)社區(qū)擔(dān)任書記、主任，深耕基層治理。2021年，對(duì)調(diào)解事業(yè)的熱愛讓他選擇退休后重返崗位，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

在普陀區(qū)社會(huì)治理中心的調(diào)解室里，窗外天色陰沉，臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”正逼近舟山。老陸看了眼局里發(fā)來的安全提醒短信，輕輕放下手機(jī)，沉穩(wěn)地講述起他的調(diào)解故事。屋外風(fēng)雨欲來，屋內(nèi)調(diào)解員們依然在各自的崗位上忙碌，這份堅(jiān)守令人動(dòng)容。

“調(diào)解案子太多，難忘的也不少。”老陸提起2022年5月接手的一起棘手的欠薪糾紛。朱家尖養(yǎng)蟹場(chǎng)的黃某，2021年7月委托谷某招募了66名安徽籍女工，前往江蘇大洋崗從事扎蟹工作。工程結(jié)束后，黃某拖欠工資20余萬元，且玩起了“失蹤”。工人們多次討薪無門。

老陸深知農(nóng)民工血汗錢的分量和社會(huì)穩(wěn)定的重要性。他迎難而上，通過多方渠道，終于“揪”出了躲藏的黃某。老陸沒有簡(jiǎn)單施壓，而是耐心釋法明理，反復(fù)強(qiáng)調(diào)支付勞動(dòng)報(bào)酬的法律義務(wù)及其逃避的嚴(yán)重后果，敦促其履行責(zé)任。更大的挑戰(zhàn)在于，66名民工因生計(jì)所迫，早已分散到全國各地打工。如何核實(shí)身份、確認(rèn)欠薪金額、完成法律手續(xù)？是當(dāng)前面臨的主要困難。

面對(duì)空間阻隔，老陸和團(tuán)隊(duì)成員沒有退縮。他們創(chuàng)新工作方法，利用電話、微信等工具，逐一與遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的民工取得聯(lián)系，耐心詢問、仔細(xì)核對(duì)信息，遠(yuǎn)程制作詢問筆錄。最關(guān)鍵的是，他們依托浙江省數(shù)字化改革的成果——“浙江解紛碼”平臺(tái)，指導(dǎo)民工們?cè)诰€完成身份認(rèn)證、協(xié)議確認(rèn)和電子簽名。指尖輕點(diǎn)，跨越山海。經(jīng)過近三個(gè)月不分晝夜的細(xì)致工作，所有文書手續(xù)順利完成。2022年8月，被拖欠近一年的20余萬元工資，終于全額發(fā)放到66名民工手中。錢款到賬的信息，從全國各地匯聚到老陸的手機(jī)上，那一刻，所有的疲憊都化作了欣慰。

“看到他們拿到血汗錢時(shí)，哪怕只是在電話里聽到那聲哽咽的‘謝謝’，或者微信里發(fā)來的笑臉表情，我都感到無比值得！”老陸眼中閃著光，“這個(gè)案子讓我更深切體會(huì)到，人民調(diào)解員是‘海上楓橋’的重要一環(huán)。我們不僅是社會(huì)矛盾的‘減壓閥’，更是基層社會(huì)治理的‘穩(wěn)定器’，守護(hù)的是民心，維護(hù)的是和諧。”

后記：窗外，臺(tái)風(fēng)“竹節(jié)草”帶來的驟雨敲打著玻璃，聲急勢(shì)猛。然而，普陀區(qū)人民調(diào)解協(xié)會(huì)的辦公室里，燈火通明。12名專職人民調(diào)解員，如同風(fēng)浪中巋然不動(dòng)的航燈，依然在各自的崗位上忙碌著，或伏案梳理卷宗，或輕聲與當(dāng)事人電話溝通。歲月的風(fēng)霜染白了他們的雙鬢，卻從未冷卻他們?yōu)槊窠鈶n的熱忱。從威嚴(yán)的法官到耐心的“和事佬”，從專業(yè)的醫(yī)者到公正的“定分者”，從深耕基層的老書記到云端解紛的“新能手”，身份在變，舞臺(tái)在變，不變的，是那份守護(hù)和諧、服務(wù)群眾的初心與使命。

他們用專業(yè)的法律素養(yǎng)化解紛爭(zhēng)，用豐富的人生智慧彌合裂痕，用真摯的為民情懷傳遞溫暖。在每一次“望聞問切”的傾聽中，在每一次法理情的交融中，在每一次“化干戈為玉帛”的成功里，他們生動(dòng)詮釋著“海上楓橋經(jīng)驗(yàn)”的深刻內(nèi)涵——“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。他們是扎根東海之濱的“定海神針”，用銀發(fā)智慧與赤子之心，在千島之城譜寫著共建共治共享的和諧樂章。風(fēng)雨或許會(huì)來，但這群海上楓橋的“老舵手”們，始終堅(jiān)定地守護(hù)著社會(huì)和諧穩(wěn)定的航船，破浪前行。