法治日報全媒體記者 劉玉璟 常煜 顏愛勇　　

在內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里這座連接中俄蒙三國的邊境口岸城市，滿洲里市人民法院正以創(chuàng)新的涉外審判模式，為口岸經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁司法動能。作為服務(wù)向北開放重要橋頭堡建設(shè)的司法力量，法院始終將涉外審判工作融入共建“一帶一路”倡議，通過機制創(chuàng)新、服務(wù)升級和隊伍建設(shè)，讓公平正義的司法陽光照亮每一筆跨境貿(mào)易、每一次國際往來。

2017年7月1日，滿洲里市中俄蒙口岸合作中心迎來了特殊的“司法窗口”——滿洲里市人民法院涉外巡回法庭與旅游巡回法庭在此合署辦公。兩塊分別用中俄蒙三國文字書寫的牌匾格外醒目，《涉外訴調(diào)中心工作制度》以多語種版本張貼在墻上，無聲訴說著口岸法院的國際化視野。

“一位俄羅斯客商曾因貨物通關(guān)問題與中方企業(yè)產(chǎn)生爭執(zhí)，巡回法庭法官當天介入調(diào)解，借助雙語調(diào)解員的幫助厘清責任，最終雙方握手言和，既保住了合作情誼，又避免了跨境訴訟的繁瑣程序?！睗M洲里市人民法院黨組成員、副院長張兆鵬介紹。

這里不僅設(shè)有規(guī)范的辦公室和調(diào)解室，更建立“導(dǎo)訴、立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行”一站式服務(wù)機制，針對邊境貿(mào)易糾紛、涉外旅游糾紛的特點，推出“現(xiàn)場調(diào)處”“速裁機制”等快速解紛模式。法官們巡回辦公，遇到突發(fā)情況隨時響應(yīng)，與公安、海關(guān)、邊檢、貿(mào)促會等部門密切聯(lián)動，讓許多涉外糾紛在第一時間得到化解。

在涉外審判實踐中，滿洲里市人民法院始終聚焦“公正與效率”工作主題，不斷探索符合口岸特點的審判模式。針對涉外案件當事人跨境訴訟不便的難題，法院深度應(yīng)用“云上法庭”系統(tǒng)，將庭審從線下延伸至線上，讓中俄當事人足不出國就能參與訴訟?！岸砹_斯籍男子拉某因走私高鼻羚羊角被提起公訴，法院通過線上庭審?fù)瓿勺C據(jù)質(zhì)證，結(jié)合其坦白和認罪認罰情節(jié)，依法判處被告人拉某有期徒刑七個月緩刑一年，既維護了國家法律權(quán)威，也體現(xiàn)了司法人文關(guān)懷。”滿洲里法院承辦此案的法官告訴記者。

為讓司法服務(wù)更貼近口岸發(fā)展需求，法院構(gòu)建起“一庭三站一卡位”涉外司法服務(wù)平臺——以涉外巡回法庭為核心，在公路口岸、鐵路車站、機場分別設(shè)立工作站，同步涉外矛盾糾紛調(diào)處中心，將司法服務(wù)觸角直接延伸至貿(mào)易往來的關(guān)鍵節(jié)點。針對涉外企業(yè)在合同簽訂、風險防范等方面的法律需求，法官們走進森富國際物流園區(qū)等企業(yè)聚集地，用中俄雙語講解《中華人民共和國民法典》中涉企條款，結(jié)合貨運代理合同糾紛等典型案例，剖析跨境貿(mào)易中的法律風險。法院還與市貿(mào)促會建立涉外商事糾紛訴調(diào)對接機制，通過委派調(diào)解、聯(lián)合座談等方式，讓專業(yè)調(diào)解力量參與糾紛化解，2018年以來已成功調(diào)處涉外民商事案件194件。

面對涉外審判中的難點，法院以問題為導(dǎo)向持續(xù)創(chuàng)新突破。針對域外送達難問題，充分運用全國法院司法協(xié)助管理平臺，加強與俄羅斯聯(lián)邦法院的司法協(xié)作，確保涉外法律文書及時送達；建立法律翻譯人才庫，聘請雙語翻譯全程參與案件辦理，保障外國當事人的訴訟權(quán)利。

在數(shù)字法院建設(shè)方面，設(shè)立了24小時自助訴訟服務(wù)站和智慧庭審系統(tǒng)，實現(xiàn)涉外案件在線立案、在線閱卷、在線質(zhì)證等功能，探索智能語音同步翻譯技術(shù)應(yīng)用，讓跨境訴訟更加便捷高效。法官們還通過發(fā)布中俄蒙三語《訴訟風險提示書》、開展涉外法律宣講等活動，培養(yǎng)中外當事人“遇事找法”的思維習(xí)慣，某俄羅斯旅游公司負責人在參加普法活動后感慨：“有了清晰的法律指引，我們與中方合作伙伴的合作更有底氣了?！?/p>

滿洲里市人民法院黨組書記、院長劉勵表示，滿洲里法院的涉外審判工作已形成鮮明的口岸特色：從巡回法庭的即時調(diào)處到“云上法庭”的跨境審理，從雙語服務(wù)的貼心保障到多元解紛的高效便捷，每一項創(chuàng)新舉措都承載著“筑公平正義 衛(wèi)魅力邊城”的使命。

滿洲里法院將繼續(xù)深耕涉外司法服務(wù)，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，深化國際司法合作，以更優(yōu)質(zhì)的司法供給護航中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè)，讓法治成為口岸經(jīng)濟發(fā)展的堅實后盾，為向北開放重要橋頭堡建設(shè)貢獻司法力量。