□ 平安特稿

□ 本報記者 杜洋

近日，中央財經(jīng)委員會召開第六次會議，對縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進行部署，為持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境提供了明確的實施路徑。

乘勢而上求突破，發(fā)奮圖強開新局。

近年來，政法機關(guān)堅決將法治作為推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的鮮明主線，積極謀劃，主動作為，保護各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，破除體制機制障礙，最大程度激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，加速構(gòu)建穩(wěn)定公正的法治化營商環(huán)境。

平等保護市場主體

7月11日，云南省祥云縣公安局祥城派出所工業(yè)園區(qū)警務(wù)室接到警情，園區(qū)兩家公司因債務(wù)清償問題發(fā)生激烈爭執(zhí)。民警聞訊后第一時間趕赴現(xiàn)場處置，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實，雙方糾紛源于15萬元債務(wù)的清償方案出現(xiàn)分歧。

民警詳細(xì)梳理債務(wù)關(guān)系及此前約定細(xì)節(jié)，逐一分析雙方訴求的合理性，從法律層面解讀債務(wù)清償?shù)膬?yōu)先順序，同時結(jié)合情理疏導(dǎo)，推動雙方換位思考。經(jīng)過民警的耐心調(diào)解和專業(yè)引導(dǎo)，雙方最終達成共識，矛盾糾紛得以化解。此次糾紛的成功調(diào)解，不僅避免了矛盾升級，還依法平等保護了市場主體的合法權(quán)益。

加強市場主體的平等保護是加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要環(huán)節(jié)。政法機關(guān)勇?lián)氊?zé)使命，積極履行職能，平等保護各類企業(yè)的合法權(quán)益，使其真切感受到司法的力度和溫度。

4月25日，公安部公布一批公安機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)刑事保護、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展典型案例，為依法保護知識產(chǎn)權(quán)提供了有力支撐。

近年來，全國公安機關(guān)持續(xù)深入開展“昆侖”等專項行動，強化知識產(chǎn)權(quán)刑事保護，依法嚴(yán)打各類侵權(quán)假冒犯罪，2024年，共立案偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件3.7萬起，在賦能創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要服務(wù)支撐作用。

人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，依法平等保護各類市場主體，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。今年上半年，全國法院受理串通投標(biāo)罪一審案件707件，同比上升30.44%。針對串通投標(biāo)犯罪大幅上升態(tài)勢，5月19日，最高人民法院聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布6件典型案例，涵蓋工程建設(shè)、物資采購、土地承包等多個經(jīng)濟領(lǐng)域，發(fā)揮典型案例教育警示震懾作用。

檢察機關(guān)嚴(yán)懲犯罪平等保護各類市場主體，為資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障。

2024年，全國檢察機關(guān)依法充分履行法律監(jiān)督職責(zé)，聚焦法治化營商環(huán)境建設(shè)，高質(zhì)效辦理涉企案件，依法平等保護國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體，運用法治方式穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心。

維護市場交易規(guī)則

為依法維護市場交易規(guī)則，政法機關(guān)聚焦市場發(fā)展需求，秉持法律準(zhǔn)繩、用好法治方式，以開放、主動的姿態(tài)持續(xù)釋放法治紅利，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

——強化區(qū)域合作協(xié)同提升整體治理效能。

《四川省法律援助條例》和《重慶市法律援助條例》自今年1月1日起同步施行；組建“川渝稅費爭議調(diào)解室”，推動邊界地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)……2024年以來，四川、重慶兩地司法行政機關(guān)在區(qū)域協(xié)同立法、執(zhí)法司法協(xié)作、法律服務(wù)一體化等重點領(lǐng)域深化合作、協(xié)同發(fā)力，取得明顯成效，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)提供堅實的法治保障。

今年以來，上海、浙江、江蘇、安徽四地公安機關(guān)持續(xù)推動長三角區(qū)域警務(wù)一體化走深走實，不斷提升跨區(qū)域警務(wù)協(xié)同合作效能，服務(wù)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)百姓民生，再推五項便民惠企實事項目，持續(xù)提升長三角區(qū)域居民群眾、企業(yè)主體的獲得感和安全感。

——嚴(yán)懲相關(guān)違法犯罪行為。

逃廢債不僅損害債權(quán)人的合法權(quán)益，破壞市場秩序和信用環(huán)境，還擾亂司法秩序，損害司法權(quán)威，人民群眾反映強烈。

過去一年，全國檢察機關(guān)持續(xù)加大對通過虛假訴訟逃廢債的打擊力度，研究破解制約逃廢債有效監(jiān)督的機制性障礙，依法加強對新領(lǐng)域虛假訴訟監(jiān)督。在辦理的相關(guān)案件中，破產(chǎn)案件、適用特殊程序案件與2023年相比顯著上升。

公安部、國家金融監(jiān)督管理總局稽查局聯(lián)合部署開展金融領(lǐng)域“黑灰產(chǎn)”違法犯罪集群打擊工作，聚焦惡意逃廢金融債務(wù)、貸款領(lǐng)域非法存貸款中介服務(wù)等重點方向，依法嚴(yán)打虛假訴訟、合同詐騙等各類違法犯罪活動。

保障市場競爭秩序

為構(gòu)筑公平競爭的市場秩序，政法機關(guān)依法打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為，維護市場競爭秩序，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

最高法深入貫徹黨中央關(guān)于“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”“強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭”的部署要求，不斷加強反壟斷民事和行政審判，強化規(guī)則引領(lǐng)，深入推進公平競爭政策執(zhí)行，依法規(guī)范市場競爭秩序，營造公平有序的市場環(huán)境。2013年至2024年，全國法院共受理壟斷民事一審案件1145件，審結(jié)1071件。

針對不法分子通過惡意起訴等方式獲取不正當(dāng)利益，破壞公平競爭市場秩序，最高檢開展依法懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項監(jiān)督，2022年7月至2024年11月，全國檢察機關(guān)通過提出抗訴和再審檢察建議對法院8897件知識產(chǎn)權(quán)民事案件開展監(jiān)督，移送涉嫌犯罪線索175件。

各地司法行政機關(guān)發(fā)揮職能作用，破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，確保執(zhí)法公正高效，助力市場主體公平競爭。

近年來，甘肅省平?jīng)鍪兴痉ň殖浞职l(fā)揮部門職能，將合法性審查與反壟斷、反不正當(dāng)競爭相融合，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次凝聚公平競爭審查的法治合力，為全市推進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作提供了有力司法保障。

湖北省十堰市司法局今年全面啟動規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，集中整治涉企行政執(zhí)法突出問題，為企業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

當(dāng)前，政法機關(guān)發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，有效加強市場主體平等保護，維護市場交易規(guī)則，促進市場公平競爭，進一步激發(fā)市場潛能，助力經(jīng)濟循環(huán)暢通，為加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)筑牢了法治根基，切實把“法治是最好的營商環(huán)境”落到實處。