□ 推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報記者 張國強 韓宇

走進占地400平方米的遼寧省錦州市黑山縣社會治安綜合治理中心，寬敞明亮、布局合理、指示清晰，讓人仿佛置身于一個“大超市”，無論是鄰里之間的小矛盾，還是涉及法律政策的大問題，都可以找到對應的窗口解決。

近年來，黑山縣舉全縣之力推進社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運行，推動全鏈條多元化解矛盾，“一扇門進入，一平臺受理，一站式辦結(jié)”成為黑山平安建設(shè)的現(xiàn)實圖景，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

當前，黑山縣綜治中心已完成規(guī)范化改造升級，將辦公場地、工作人員和業(yè)務事項整合，設(shè)立了接待大廳、人民調(diào)解室、接待室、小法庭（仲裁室）、法學專家咨詢工作站、遠程視頻接訪室等功能區(qū)，整合綜治中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心有關(guān)功能，傾力打造“一站式”服務平臺。

同時，黑山縣綜治中心還推動政法單位、行業(yè)部門及專業(yè)群團組織入駐，橫向聯(lián)動公安、法院、檢察院、司法行政、信訪、人社等18個部門，縱向貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個綜治中心，采取“11個常駐單位＋7個輪駐單位＋1個群團組織”協(xié)同運行模式，形成了“前端受理—中臺分流—后端處置”的閉環(huán)運作機制。

“要實現(xiàn)縣里的矛盾不上交市里，必須對全縣各類矛盾糾紛進行統(tǒng)籌，真正實現(xiàn)群眾訴求有人聽、有人理、有人問、有人管?！焙谏娇h委政法委相關(guān)負責人認為，當下縣級綜治中心建設(shè)，承擔著踐行和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動完善新形勢下各類矛盾糾紛化解機制的重任。

綜治中心建設(shè)能否長期可持續(xù)發(fā)展，實戰(zhàn)化運行是“關(guān)鍵一環(huán)”。實踐中，黑山縣綜治中心線上線下同時發(fā)力，線下18個職能部門、單位各司其職，線上利用遼寧省矛盾糾紛多元預防化解工作平臺，實現(xiàn)收集、分派、追蹤、共享。

“來訪群眾先在中心接待大廳進行統(tǒng)一登記受理，對當場能調(diào)解的糾紛，在調(diào)解室先行調(diào)解，不能調(diào)解的由中心分流。”黑山縣綜治中心相關(guān)負責人表示，收集各類事項后，統(tǒng)籌各入駐部門單位依法依規(guī)辦理。2024年至今收集糾紛4351件，化解糾紛4218件，化解率達96.9%。

“走，找老趙給評評理去?！边@是黑山縣半拉門鎮(zhèn)群眾遇到難事和煩心事時經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

群眾口中的“老趙”，就是半拉門鎮(zhèn)調(diào)解小分隊隊長趙如申，一名化解一個又一個矛盾、平息一場又一場糾紛的“法律明白人”。

群防群治，是黑山縣深化平安建設(shè)的一大亮點。綜治網(wǎng)格員、平安志愿者、首席法律咨詢專家……大家齊上陣，全力保平安。

黑山縣持續(xù)拓展綜治中心基礎(chǔ)功能，科學統(tǒng)籌矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、法律服務等功能室建設(shè)，積極組建專業(yè)人才隊伍。在縣綜治中心設(shè)立法學專家咨詢工作站，建立法律咨詢專家?guī)?1人，其中聘為首席法律咨詢專家8人。推動專業(yè)力量下沉基層調(diào)解組織、行家里手融入專業(yè)性調(diào)委會、首席法律咨詢專家坐診綜治中心，切實增強矛盾多元化解合力。

同時，黑山縣各地各部門因地制宜，激發(fā)群眾“內(nèi)生動力”，21支“四員合一”人民調(diào)解工作隊，成為基層矛盾糾紛化解的重要力量；著力培育一批如半拉門鎮(zhèn)調(diào)解小分隊、“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊”等具有典型性、創(chuàng)新性的新時代“楓橋經(jīng)驗”特色樣本，扎根基層、契合實際，群眾找得著、用得上的“法律明白人”隊伍，搭建起黨政機關(guān)與人民群眾的“連心橋”，積極回應人民群眾對法治的新要求新期待。