法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 劉建強 黎湛 

“這把刀我交了，以后有事一定走法律途徑?！苯?，湖南湘潭岳塘區(qū)一位持續(xù)十年維權的居民，主動將管制刀具上交綜治中心。這是該區(qū)創(chuàng)新構建矛盾糾紛預防調處化解體系的最新成果。通過“一統(tǒng)二分三聯”工作機制和“六個維度”精準施策，岳塘區(qū)已成功化解矛盾糾紛9381起，化解率達92.1%，高風險矛盾實現動態(tài)清零。  

機制創(chuàng)新筑牢治理根基

岳塘區(qū)立足新時代社會治理需求，探索建立“一統(tǒng)二分三聯”常態(tài)化多元預防調處化解工作機制。該機制以綜治中心為統(tǒng)領，有效打破部門壁壘，整合公安、檢察、司法等12個部門資源，實現矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條化解”。通過科學“分級處理”和精細“分類管理”，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū)、大事不出街道、難事區(qū)級統(tǒng)籌”；運用“隱患聯防、矛盾聯處、風險聯控”的“三聯”模式，推動部門協同聯動，從源頭預防、過程管控到應急處置形成全流程防控體系，實現風險隱患“早發(fā)現、早預警、早處置”。 

在此機制牽引下，43名縣處級干部帶頭包案，深入鎮(zhèn)街開展“兩集中”行動，帶動全區(qū)上下合力攻堅，形成強大治理聲勢。 

精準施策實現積案清零

從建立矛盾糾紛、風險隱患、信訪積案“三個清單”精準畫像，到組建“四人專班”攻堅高風險案件；從嚴格落實信訪積案化解“五個一”制度、矛盾糾紛排查化解“五辦”制度，到靈活運用“六個一批”分類化解方法，岳塘區(qū)將精細化治理貫穿矛盾化解全過程。 

面對居民長達十年的涉法涉訴信訪積案，區(qū)綜治中心開展心理疏導，緩解其長期信訪產生的負面情緒，并多次走訪深入了解其家庭實際困難，積極協調民政部門為其落實臨時生活救助，緩解生活壓力。同時，組織法律專家團隊向居民詳細解讀相關法律法規(guī)，引導其通過申請司法救助、法律援助等法治化途徑表達訴求。最終，涉事居民主動上交管制刀具，徹底消除報復心理，承諾依法依規(guī)理性反映問題，實現了矛盾風險的有效管控。數據顯示，全區(qū)累計摸排各類矛盾糾紛10181起，已成功化解9381起，化解率達92.1%，高風險矛盾糾紛和重點人員均實現有效動態(tài)管控。 

多元共治激發(fā)治理活力

在岳塘區(qū)，矛盾糾紛化解不僅有堅實的制度保障，更涌現出各具特色的生動實踐。 

區(qū)聯調委“小岳連心”調解工作室創(chuàng)新“1+X”立體化模式，匯聚多元調解力量；書院路街道“老書記調解室”以“拉家?！狈绞饺诨軋员唤ㄔO路街道霞光社區(qū)居民代表議事機制有效破解了社區(qū)停車難題；寶塔街道“平安寶塔聯盟”則成功聯動58家單位實現協同共治……這些源自基層的智慧結晶，讓新時代“楓橋經驗”在岳塘煥發(fā)出蓬勃生機。 

區(qū)級綜治中心科學劃分功能分區(qū)，實行多部門常駐輪駐，構建起“縱向到底、橫向到邊”的社會治理共同體網絡。從十年積案的妥善解決，到各類疑難矛盾的高效調處，岳塘區(qū)綜治中心始終作為核心樞紐，統(tǒng)籌推進“六個維度”工作體系，以制度創(chuàng)新與實踐探索，為新時代基層社會治理提供了可復制、可推廣的“岳塘經驗”。