法治日報全媒體記者 趙穎
在椰風海韻的碧海之濱,鮮見爭議雙方的劍拔弩張,取而代之的是多元解紛的和諧圖景、制度創(chuàng)新的實踐樣本。海南涉外法律服務如木棉花般絢爛綻放,以“非對抗性解紛”,打造“效率與公平相得益彰、本土特色與國際標準有機融合”的商事爭議解決新范式。
近日,《法治日報》記者跟隨司法部“‘一帶一路’ 法治同行”暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題采訪團踏上海南這片改革開放熱土,探尋自貿港商事爭議解決的“海南方案”。
打造國際解紛“首選地”
碧波蕩漾的瓊州海峽畔,一份載滿法治信心的仲裁裁決書跨越國界——海南國際仲裁院作出的英文裁決近日獲馬來西亞高等法院承認與執(zhí)行,成為《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》框架下中國仲裁機構國際公信力的最新注腳。
海南國際仲裁院副院長陳華君介紹,這起中馬企業(yè)貨物買賣糾紛案,以《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》和馬來西亞法律為裁判依據,由當事人共同選定的馬來西亞籍仲裁員通過線上庭審高效裁斷。此次裁決成功跨境執(zhí)行,彰顯“程序正義與效率平衡”的海南智慧,讓海南從“跟跑者”轉變?yōu)閲H仲裁規(guī)則的“參與者”。
于2020年改制后的海南國際仲裁院共受理仲裁案件11731件,標的額289億余元。該院廣納賢才,境外仲裁員占比近三分之一,分布在全球40個國家和地區(qū),實現了主要法域的全覆蓋。
海南以仲裁為紐帶,秉持開放包容的姿態(tài),編織一張跨越山海的國際合作網絡。海南省仲裁協(xié)會會長劉道俊介紹,通過建立互訪機制、簽署合作備忘錄、參與國際規(guī)則制定等多元方式,海南持續(xù)擴大“朋友圈”,通過“走出去”推介與“引進來”融合,既向全球宣介“海南方案”,又吸納國際仲裁規(guī)則精髓。
海南充分運用自貿港法規(guī)制定權,對現行仲裁法作出適度變通和創(chuàng)新,于2024年出臺《海南自由貿易港國際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》,在國內率先以地方立法形式對臨時仲裁作出規(guī)定,推出一系列國際商事仲裁創(chuàng)新舉措。
在劉道俊看來,率先在自貿港探索開展臨時仲裁,既豐富了商事糾紛解決工具箱,又有利于完善海南仲裁糾紛解決體系。
這種“靈活高效、成本低、一裁終局”的解紛模式,吸引更多跨國企業(yè)將爭議解決“航線”轉向海南。目前,在配套規(guī)則指引下已有4宗案件落地,獲企業(yè)高度評價,驗證了這項“制度集成創(chuàng)新典范”的旺盛生命力。
“未來,海南將對標國際先進經驗,動態(tài)優(yōu)化仲裁規(guī)則與人才體系。通過全球仲裁資源互聯(lián),打造國際仲裁員智庫、共建庭審設施、互薦專業(yè)人才,吸引頂尖機構落戶。以制度創(chuàng)新為引擎,培育兼具中國特色與國際標準的仲裁服務體系,將海南建設成國際商事糾紛解決‘優(yōu)選地’。”劉道俊說。
筑牢跨境貿易“防火墻”
在和煦陽光下,海南企業(yè)家代表團與他們的“法治護航隊”到柬埔寨進行考察。這支由海南涉外律師組成的專業(yè)團隊,將法律服務前移至商務考察第一線。
律師圍繞農業(yè)開發(fā)、醫(yī)療健康等重點領域,通過專題研討會、實地考察等形式,系統(tǒng)解讀柬埔寨外商投資法律體系,為意向合作項目提供從政策咨詢、法律盡調、風險防控到協(xié)議談判的全流程法律服務,護航企業(yè)行穩(wěn)致遠。
海南省律師協(xié)會會長符瓊芬認為,這種“隨行+定制”的法律服務新模式,正推動海南企業(yè)跨境投資服務向專業(yè)化、標準化方向發(fā)展。
在海南自貿港建設澎湃浪潮中,隨著“零關稅、低稅率、簡稅制”等制度的深入推進,貿易自由化、投資便利化的政策紅利持續(xù)釋放,讓海南成為一片投資興業(yè)的熱土,吸引了大量國內外企業(yè)的目光。
隨之而來的是國際商事活動日益活躍——從跨境并購到離岸金融,從跨境知識產權保護到數據合規(guī)治理,各類新型法律需求如雨后春筍般涌現,這為海南律師行業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。
“在涉外律師人才培養(yǎng)方面,采用國際化實訓、高端人才引進、本土化培育等多元化路徑,注重培養(yǎng)精通國際規(guī)則、熟悉共建‘一帶一路’國家和地區(qū)法律體系的復合型律師。”符瓊芬說。
為了提升涉外律師的專業(yè)素養(yǎng)和服務能力,海南積極搭建交流合作平臺。通過連續(xù)5年服務中國國際消費品博覽會、開展自貿港法律周,與新加坡、馬來西亞、澳大利亞、烏茲別克斯坦等國家構建常態(tài)化法律服務交流機制,為律師提供了學習先進經驗、拓展國際視野的良好契機。
截至2025年5月1日,海南省共有律師事務所538家(包括2家聯(lián)營律所、3家外國律所駐??诖硖幒?家香港律所駐??诖硖帲?,執(zhí)業(yè)律師8392人,其中124名涉外法律人才精通多國法律體系。
潮起海之南,法治向未來。“隨著海南自由貿易港法深入實施,涉外法律服務已成為營商環(huán)境建設的核心要素。這支兼具國際視野與本土智慧的‘法律智囊團’,將努力為21世紀海上絲綢之路構建‘法治防火墻’?!狈偡艺f。
架設以和為貴“彩虹橋”
一樁糾纏兩年的600萬元工程款糾紛,經??趪H商事調解中心(以下簡稱“海口商調中心”)數日調解圓滿化解。當事人盛贊“快捷高效,省錢省心”的“東方解法”,正成為海南法治名片。
據海口商調中心理事長廖暉介紹,中心幫助國內外企業(yè)或機構解決在貿易、投資、金融、證券、知識產權、房地產以及其他商事領域的糾紛。截至2025年3月,已成功調解2026宗案件,涉案金額超50億元,558份調解書獲司法或仲裁效力確認。
在自貿港建設深水區(qū),海南環(huán)球商事調解中心(以下簡稱“海南環(huán)調中心”)以“東方智慧”架設跨法域“法律彩虹橋”。這座溝通之橋,既傳承了中華“以和為貴”的調解文化基因,又創(chuàng)新融合國際商事規(guī)則,成為《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》框架下法治軟聯(lián)通的實踐者。
糾紛當事人感慨道:“這里沒有法槌聲,卻讓糾紛化于無形?!?/p>
海南環(huán)調中心副理事長王洋介紹,中心將充分發(fā)揮“調解+法律+國際”三位一體服務優(yōu)勢,設立東盟國際商事調解研究院,組建百余人的多語種調解員團隊,致力于構建“東方經驗+國際規(guī)則”調解模式。
近年來,海南自貿港以制度集成創(chuàng)新破題商事調解改革?!逗D献杂少Q易港商事調解規(guī)定》實施4個月以來,已培育6家專業(yè)調解組織,739名調解員入駐名冊,形成“立法突破+國際接軌+智慧監(jiān)管”的特色體系。
海南省司法廳出臺商事調解組織登記管理辦法,壓縮設立審批時限,構建《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》規(guī)則適配機制,使調解協(xié)議在幾十個國家可執(zhí)行。通過“年度檢查+動態(tài)退出”監(jiān)管模式,確保行業(yè)規(guī)范發(fā)展,其“非訴解紛優(yōu)選地”品牌吸引多國企業(yè)選擇海南。
海南省司法廳副廳長葉平表示,海南將著力構建“合規(guī)指引+資源對接+多元解紛+權益保障”四位一體體系,重點強化全鏈條合規(guī)指引、服務共建“一帶一路”倡議特色爭議解決機制,助力海南自貿港成為新時代對外開放的璀璨明珠。
編輯:胡建霞