本報記者 吳良藝 本報通訊員 王寧 余夢

面向粵港澳、背靠大西南、南出北部灣，地處華南、西南及珠三角、北部灣經(jīng)濟圈的接合部，是“海上絲綢之路”起點城市和珠江—西江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略重要節(jié)點城市之一，廣西壯族自治區(qū)貴港市發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢顯著。

《法治日報》記者近日從貴港市中級人民法院獲悉，近年來，貴港市兩級法院聚焦?fàn)I造一流法治化營商環(huán)境目標(biāo)，以塑造“荷法善治 護企優(yōu)商”工作品牌為抓手，充分發(fā)揮審判職能，圍繞前端預(yù)防化解、中端案件辦理、末端服務(wù)延伸“三端”發(fā)力，積極構(gòu)建涉企矛盾糾紛多元共治模式，助力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。

前端預(yù)防下功夫

桂平市木樂鎮(zhèn)的李某承包工程時，將部分工作交予同鄉(xiāng)黃某等7人，后因資金鏈斷裂及個人傷病，拖欠7人8萬余元工錢。雙方曾約定每月支付5000元，但李某未履約，黃某等人遂將其訴至桂平市人民法院。

接案后，承辦法官認為案件可調(diào)解，隨即聯(lián)合木樂法庭及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府工作人員共同參與。雙方述明難處后，法官與政府工作人員耐心勸導(dǎo)，最終雙方達成新協(xié)議：李某當(dāng)庭支付部分工錢，余下的每月支付4000元直至付清。法院明確調(diào)解書的法律效力及強制執(zhí)行保障，黃某等人接受方案，糾紛順利化解。

勞動爭議在涉企糾紛中占比較大，既關(guān)乎勞動者切身利益，也影響著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。貴港中院與市總工會、市人力資源社會保障局聯(lián)合成立貴港市勞動人事爭議多元調(diào)解中心，在市人社局設(shè)立勞動爭議審判巡回法庭。巡回法庭通過訴前聯(lián)動調(diào)解，妥善化解農(nóng)民工的群體討薪糾紛，推進勞動者與企業(yè)“雙保護”，共筑和諧勞動關(guān)系。2024年以來，共通過訴前聯(lián)調(diào)成功化解這類矛盾糾紛1251件。

立足本地實際，貴港兩級法院各施良策，構(gòu)建多元聯(lián)動調(diào)解機制，打造多元聯(lián)動調(diào)解陣地：平南縣成立法院駐工商聯(lián)調(diào)解工作室，開展“法院+工商聯(lián)+人民調(diào)解員”聯(lián)動調(diào)解；覃塘區(qū)人民法院建立法院主導(dǎo)，人社局、工會聯(lián)動機制，通過聯(lián)席會議制度實現(xiàn)季度工作會商、重大案件聯(lián)調(diào)，讓多方力量擰成一股繩，合力破解涉企糾紛難題……

中端辦理求實效

廣西某建筑公司與平南某房地產(chǎn)公司因建筑工程施工合同產(chǎn)生糾紛，房地產(chǎn)公司未按調(diào)解書支付2000余萬元工程款，建筑公司申請強制執(zhí)行。平南縣人民法院查封了房地產(chǎn)公司57間房產(chǎn)擬拍賣，但發(fā)現(xiàn)拍賣存在難題。

“房產(chǎn)未具備辦證條件，變現(xiàn)難，且強制拍賣可能導(dǎo)致房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂、信譽受損，反而影響建筑公司債權(quán)實現(xiàn)?！逼侥戏ㄔ狐h組成員、執(zhí)行局局長陳樞文介紹。

若單純依托傳統(tǒng)執(zhí)行手段，很可能造成“雙輸”局面。如何打破僵局，將“雙輸”轉(zhuǎn)為“雙贏”？

經(jīng)執(zhí)行法官調(diào)解，促成雙方達成“活封活扣”和解方案：房地產(chǎn)公司以部分房產(chǎn)作為債權(quán)保障，優(yōu)先通過銷售或融資履行義務(wù)，售房后解封對應(yīng)房產(chǎn)，所得款項按建筑公司80%、房地產(chǎn)公司20%比例分配。最終，房地產(chǎn)公司得以正常經(jīng)營，停工樓盤實現(xiàn)復(fù)工，目前已售出37套房。

巧用“活封活扣”措施，既是對涉企案件執(zhí)行思路的創(chuàng)新突破，更是在依法保障勝訴權(quán)益與護航企業(yè)持續(xù)經(jīng)營之間找到精準(zhǔn)平衡點。據(jù)介紹，僅2024年，貴港兩級法院共采取“活封活扣”措施1566次，執(zhí)結(jié)涉企案件7364件，執(zhí)行到位金額超12.5億元。此外，貴港市積極開展“桂在執(zhí)行·優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動，2025年以來，采取督促預(yù)告等方式促成被執(zhí)行人自動履行金額1.64億元。

在優(yōu)化涉企案件辦理的探索中，貴港兩級法院的創(chuàng)新不止于執(zhí)行環(huán)節(jié)。

貴港兩級法院開辟“立、審、執(zhí)”綠色通道方便企業(yè)訴訟，重構(gòu)“流程節(jié)點”，將目標(biāo)審限分解到各個階段，努力實現(xiàn)涉企案件“快立、快送、快審、快執(zhí)”。2024年，解決商業(yè)糾紛用時進一步下降至73天，同比下降6天。

針對涉眾型、金融不良資產(chǎn)、房地產(chǎn)等案件，貴港兩級法院在爭取當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上作出“首案示范”，指導(dǎo)系列案件批量調(diào)解，做到快立、快審、快結(jié)，實現(xiàn)“辦理一案、化解一片”的良好效果。

末端服務(wù)強延伸

判后答疑是審判工作的延伸，法院不僅要解法結(jié)，更要解心結(jié)，要依法也要釋法。

在覃塘法院五里法庭審理的一起建設(shè)工程施工合同糾紛中，被告某建筑公司認為，原告某加工公司在制作、安裝過程中工藝不成熟，導(dǎo)致項目出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，故工期結(jié)束后一直未支付工程款；原告則認為，出現(xiàn)該現(xiàn)象是被告提供的建筑材料存在質(zhì)量問題，與自身工藝無關(guān)，遂將其訴至法院，請求支付工程款。

面對互相指責(zé)的雙方當(dāng)事人，承辦法官認為不能一判了之，應(yīng)推動糾紛實質(zhì)性化解。于是，法院積極搭建平臺，邀請建筑行業(yè)工程師擔(dān)任陪審員，結(jié)合案件實際，為雙方當(dāng)事人提出合理化建議。同時，聘請專業(yè)人士到現(xiàn)場檢查發(fā)表意見，確保判決的公平公正。判決后，承辦法官再次耐心釋明判決理由，讓雙方認識到“互相指責(zé)”無法解決問題，引導(dǎo)雙方從“爭對錯”轉(zhuǎn)向“解問題”。最后，被告依據(jù)判決向原告支付了工程款，雙方均未上訴。

為促進矛盾糾紛實質(zhì)解決，近年來，貴港兩級法院下足力氣，抓好判后答疑解惑、搭建交流平臺、加強普法宣傳等工作，續(xù)寫審判“后半篇文章”，讓司法效能持續(xù)延伸。

強化交流監(jiān)督是改進法院工作的重要途徑。貴港中院通過制定《貴港市法院特約監(jiān)督員工作辦法（試行）》，聘請28名企業(yè)家人大代表、政協(xié)委員為特約監(jiān)督員，定期召開企業(yè)家座談會，聽取意見建議，敞開門接受監(jiān)督，在互動中不斷打磨工作成色。

圍繞商品房預(yù)售合同糾紛、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)、物業(yè)合同糾紛、金融借款合同糾紛等涉企常見、高發(fā)的案件類型，貴港法院聯(lián)合司法局、工商聯(lián)、住建、自然資源、金融等部門，定期開展涉企矛盾糾紛專題普法講座，提供法律咨詢服務(wù)。同時，依托港北區(qū)政法機關(guān)“一站式”服務(wù)中心，在貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)成立產(chǎn)業(yè)園巡回法庭，對涉企案件開展巡回審判，為園區(qū)企業(yè)提供“家門口”的司法服務(wù)站。