法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇
近日,復(fù)旦大學(xué)舉辦“庭審理念現(xiàn)代化及其實(shí)踐發(fā)展”研討會(huì),推出了其歷時(shí)十年之久與全國20多家法院深度合作,研究并實(shí)踐的“新型庭審”的具體成果。作為應(yīng)用范圍最廣、成效最顯著的法院代表,來自遼寧法院的11位法官受邀參會(huì),與上海法院法官及國內(nèi)各大高校相關(guān)研究領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者同堂研討,交流分享遼寧法院試點(diǎn)推行“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作的經(jīng)驗(yàn)做法。
據(jù)悉,今年5月,遼寧高院正式印發(fā)通知,在遼寧鞍山兩級(jí)法院先行先試的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,確定全省8家中院及10家基層法院作為試點(diǎn),推廣“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。這也是遼寧高院致力于提升全省審判質(zhì)效和法官司法能力水平、助力人民群眾訴訟更加便利、加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化、推動(dòng)審判工作“走前列”的重要抓手。
據(jù)復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授章武生及其研究團(tuán)隊(duì)介紹,所謂“新型庭審”,即與傳統(tǒng)庭審相對(duì)而言,通過司法實(shí)踐檢驗(yàn),確認(rèn)有助于法院正確、適時(shí)地審理案件,體現(xiàn)訴訟民主、訴訟規(guī)律和程序保障以及當(dāng)事人對(duì)裁判接受度的理論與技術(shù)體系。其中主要內(nèi)容包括爭(zhēng)點(diǎn)確認(rèn)、集中審理、一次性解決糾紛原則、突襲裁判防止、釋明權(quán)行使、疑點(diǎn)排除和法官內(nèi)心確信等。
作為首批試點(diǎn)法院,自2022年9月,鞍山中院以“新型庭審”為技術(shù)依托,統(tǒng)籌轄區(qū)7家基層法院,在民事審判中率先探索推行“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作體系,探索構(gòu)建了“訴答文書規(guī)范化—審前程序優(yōu)質(zhì)化—爭(zhēng)點(diǎn)審理精細(xì)化”的“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作范式,全員、全程、全域優(yōu)化審判能力水平,做深做實(shí)定分止?fàn)?,有效解決了制約審判質(zhì)量、效率、效果和人民群眾司法獲得感的實(shí)踐難題。
從數(shù)據(jù)上來看,成效顯著。今年來,鞍山地區(qū)全部質(zhì)效指標(biāo)均處于合理區(qū)間,尤其案-件比、上訴率、民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率、調(diào)解率等指標(biāo)改善明顯。
“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們推行‘庭審優(yōu)質(zhì)化’就是通過轉(zhuǎn)變理念重構(gòu)庭審模式,堅(jiān)持尊重當(dāng)事人程序主體地位、協(xié)同主義理念和一次性解決糾紛理念,從訴答文書規(guī)范化切入,讓正義提速,也為法官減負(fù)?!卑吧街性狐h組成員、副院長(zhǎng)王長(zhǎng)順在會(huì)上從理念革新、實(shí)踐創(chuàng)新、保障強(qiáng)化等三個(gè)方面,分享了鞍山法院審判質(zhì)效穩(wěn)步提升、法官辦案能力顯著增強(qiáng)的秘訣。
隨后,本次受邀參會(huì)的法官們結(jié)合審理的實(shí)質(zhì)解紛效果好的實(shí)踐案例,在“用新型庭審方式審理200件以上案件四位法官的報(bào)告”“新舊庭審方式比較”“理論與實(shí)務(wù)界對(duì)新型庭審成果的評(píng)析和互動(dòng)”等主題研討環(huán)節(jié)上進(jìn)行交流發(fā)言。
“通過電子送達(dá)、電話溝通、建立微信群等方式指導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范訴答文書,從而限縮爭(zhēng)點(diǎn)和無爭(zhēng)議事實(shí),這在我們團(tuán)隊(duì)審理的民間借貸和合同類案件審理中已成習(xí)慣?!?/p>
“通過‘書狀先行+爭(zhēng)點(diǎn)前置’精準(zhǔn)鎖定核心問題,案件庭審僅用時(shí)27分鐘,并且當(dāng)庭調(diào)解?!?/p>
“充分利用審前這個(gè)重要階段,通過‘書狀先行’,推動(dòng)雙方在要件事實(shí)范圍內(nèi)不斷提出各自意見和證據(jù),增加了信息透明度,降低了雙方對(duì)抗情緒,為雙方提供了協(xié)商基礎(chǔ)?!?/p>
交通事故損害賠償案、建設(shè)工程施工合同案、校園人身傷害案……借助各類型案例,參會(huì)法官分享了應(yīng)用“庭審優(yōu)質(zhì)化”審理案件嘗到的“甜頭”,鮮活生動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引起在場(chǎng)專家們的強(qiáng)烈共鳴。
“大家的發(fā)言都提到了一個(gè)共識(shí)性的概念,即認(rèn)為我們的‘新型庭審’非常契合民事訴訟規(guī)律。用‘規(guī)律’這個(gè)詞來概括,我認(rèn)為有兩個(gè)方面:一是符合民事訴訟解決糾紛、實(shí)現(xiàn)公正解紛的目的和運(yùn)行機(jī)理;二是契合民事糾紛解決的自身規(guī)律,即民事糾紛的發(fā)展和解決規(guī)律?!蹦暇煼洞髮W(xué)司法改革與現(xiàn)代化研究所所長(zhǎng)吳英姿肯定了遼寧法院“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作,她表示“庭審優(yōu)質(zhì)化”通過“書狀先行”排除疑點(diǎn)、澄清爭(zhēng)點(diǎn),引導(dǎo)當(dāng)事人參與事實(shí)和證據(jù)梳理,不僅提升庭審效率,對(duì)促成和解發(fā)揮了積極作用。
對(duì)于“庭審優(yōu)質(zhì)化”能夠高質(zhì)高效化解矛盾糾紛的深層次原因,復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授楊嚴(yán)炎談道:“當(dāng)事人參與度提升后,隨之而來的問題是訴訟透明度的提升。在雙方當(dāng)事人信息充分披露、裁判方向適當(dāng)公開的前提下,雙方底牌清晰可見,對(duì)訴訟的預(yù)期更為明確,因此無論最終結(jié)果是調(diào)解成功,還是未能調(diào)解而接受判決,法官和當(dāng)事人對(duì)案件的清晰度都將遠(yuǎn)超傳統(tǒng)處理方式。”
“遼寧法院在實(shí)務(wù)界對(duì)新型庭審方式的探索和實(shí)踐對(duì)庭審理念現(xiàn)代化及其實(shí)踐發(fā)展作出了有益嘗試?!迸c會(huì)專家紛紛表示,以“庭審優(yōu)質(zhì)化”為載體的新型審判技術(shù)應(yīng)用所帶來的訴訟質(zhì)效大幅提升,是解決近年來我國法院受案數(shù)量快速增長(zhǎng)、法官審判壓力不斷加大的有效方式,其有效推廣對(duì)我國司法審判方式改革具有重要意義。
據(jù)了解,自今年5月以來,遼寧高院統(tǒng)籌全省“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作試點(diǎn)法院通過開展與律協(xié)同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn),常態(tài)化組織庭審觀摩、案例展示等“學(xué)練賽”活動(dòng),持續(xù)推動(dòng)“庭審優(yōu)質(zhì)化”各項(xiàng)工作舉措落地落實(shí)?!跋乱徊剑覀儗⑾到y(tǒng)梳理推廣‘庭審優(yōu)質(zhì)化’工作中發(fā)現(xiàn)的問題及意見建議,持續(xù)完善配套制度,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)入庫案例培育,為下一步在全省范圍內(nèi)全面推廣‘庭審優(yōu)質(zhì)化’工作打牢基礎(chǔ)。”遼寧高院相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)表示。
編輯:康婧軒