□ 本報記者 常煜 郭君怡

□ 本報通訊員 李永建

走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾邊境管理支隊額爾古納邊境管理大隊上庫力邊境派出所榮譽室，“五星黨支部”的牌匾熠熠生輝。

“我們以‘領(lǐng)群鴻雁’品牌為紐帶，凝聚轄區(qū)各方力量。”派出所黨支部書記、教導(dǎo)員李從越告訴記者，通過建立“鴻雁講堂”“警地黨建聯(lián)盟”等機(jī)制，派出所牽頭聯(lián)合駐地司法所、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等單位，定期開展聯(lián)合黨課、主題黨日等活動，推動形成“組織共建、資源共享、難題共解”的聯(lián)動格局。

近年來，上庫力邊境派出所依托“領(lǐng)群鴻雁”黨建品牌，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以“鴻雁領(lǐng)航、多方聯(lián)動”為核心，統(tǒng)籌轄區(qū)各單位構(gòu)建邊境治理共同體，實現(xiàn)連續(xù)8年重大刑事案件“零發(fā)案”、連續(xù)5年群眾滿意度達(dá)到95%，走出一條具有邊境治理特色的基層治理新路徑。

依托“領(lǐng)群鴻雁”黨建品牌，上庫力邊境派出所構(gòu)建起“派出所主導(dǎo)、多單位協(xié)同”的立體化治理體系。在矛盾糾紛化解方面，該所聯(lián)合司法所、社區(qū)居委會、上庫力農(nóng)牧場有限公司等單位成立“綠野守望黨員服務(wù)隊”，組建草場糾紛、勞資矛盾等3個專業(yè)調(diào)解組，在10個村屯、生產(chǎn)隊成立“黨員服務(wù)隊”，形成“小事當(dāng)場調(diào)、大事聯(lián)合辦”的快速響應(yīng)機(jī)制。

6月2日，上庫力前進(jìn)村牧場主老陳與相鄰的養(yǎng)牛戶老李因牲畜越界啃食牧草產(chǎn)生爭執(zhí)。雙方各執(zhí)一詞，情緒激動，矛盾存在隨時激化的風(fēng)險。

“綠野守望黨員服務(wù)隊”接到消息后，迅速聯(lián)動林業(yè)站、畜牧站工作人員組成調(diào)解小組。調(diào)解小組先實地勘查牧場邊界，通過林業(yè)站提供的衛(wèi)星地圖確認(rèn)草場權(quán)屬范圍，畜牧站專家則從科學(xué)養(yǎng)殖角度分析牲畜管理問題。民警結(jié)合《中華人民共和國草原法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)邊境管理條例》進(jìn)行法律法規(guī)講解，耐心勸說雙方以長遠(yuǎn)合作的眼光看待問題。經(jīng)過3個多小時的調(diào)解，雙方不僅明確了牧場邊界，還共同制定了輪流放牧、互相監(jiān)督的方案，徹底化解了矛盾，握手言和。

除了強(qiáng)化矛盾糾紛排查預(yù)警、完善多元化解機(jī)制，上庫力邊境派出所在推動群防群治參與矛盾調(diào)解方面積極探索，牽頭整合明理義警、暖心小隊、護(hù)苗聯(lián)防員等力量，打造“鴻雁聯(lián)防隊”，建立“野外作業(yè)點守望相助網(wǎng)格”“警企聯(lián)動”等機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽，織密邊境安全防護(hù)網(wǎng)。

在“領(lǐng)群鴻雁”黨建品牌引領(lǐng)下，上庫力邊境派出所轄區(qū)形成“人人參與、共建共享”的治理氛圍，窗口服務(wù)實現(xiàn)“零投訴”，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。如今，這支由派出所領(lǐng)航、多單位協(xié)同的“鴻雁隊伍”，正以堅實步伐守護(hù)著北疆邊境的和諧安寧。