□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙紅旗

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 張洲

近年來(lái)，河南省洛陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)辦理了大量疑難復(fù)雜案件。隨著新型疑難復(fù)雜案件不斷增加，存在刑事案件全流程辦案時(shí)長(zhǎng)有所增長(zhǎng)、個(gè)別案件取證不規(guī)范給出庭公訴造成困擾等問(wèn)題?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》記者近日從洛陽(yáng)市人民檢察院了解到，針對(duì)這種情況，洛陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)積極探索全流程偵查監(jiān)督工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)刑事案件辦案質(zhì)效整體提升。

據(jù)介紹，2024年，洛陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)在總結(jié)市縣（區(qū)）兩級(jí)院經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在西工區(qū)人民檢察院探索全流程偵查監(jiān)督工作機(jī)制，逐步形成可復(fù)制可推廣的“洛陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。

構(gòu)建審查逮捕后續(xù)跟蹤監(jiān)督機(jī)制，完善全流程偵查監(jiān)督。針對(duì)辦案時(shí)間較長(zhǎng)、引導(dǎo)偵查不足問(wèn)題，洛陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)會(huì)簽《實(shí)行繼續(xù)偵查報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)和規(guī)范刑事案件繼續(xù)偵查工作。加強(qiáng)溝通通報(bào)，提升偵查效率，明確向公安機(jī)關(guān)建議無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性不捕案件原則上兩個(gè)月內(nèi)移送審查起訴，事實(shí)不清不捕案件專(zhuān)題會(huì)商引導(dǎo)取證，疑難復(fù)雜新型批捕案件每月書(shū)面通報(bào)辦案情況，有力防范“一逮了之，不捕了之”。對(duì)長(zhǎng)期未見(jiàn)偵查痕跡也未移送審查起訴的案件，及時(shí)以通報(bào)或偵查活動(dòng)通知書(shū)形式提醒，必要時(shí)制發(fā)糾正違法通知書(shū)。

構(gòu)建重大取證活動(dòng)審查監(jiān)督機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建控方大格局。針對(duì)個(gè)別重要取證活動(dòng)不規(guī)范，可能導(dǎo)致證據(jù)被排除、影響案件定罪量刑的問(wèn)題，洛陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)《辦理刑事案件重要取證活動(dòng)同步錄音錄像備案審查工作辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范證據(jù)收集、調(diào)取。偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室協(xié)同備案審查，對(duì)證據(jù)形式不規(guī)范或存在取證瑕疵的，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)完善或補(bǔ)證，同時(shí)通知檢察機(jī)關(guān)辦案部門(mén)在審查起訴階段重點(diǎn)審查。

構(gòu)建重大案件審判階段補(bǔ)充偵查機(jī)制，為上下聯(lián)動(dòng)抗訴厚積底氣。針對(duì)審判階段補(bǔ)充偵查不規(guī)范不及時(shí)，造成抗訴采納率偏低、審判監(jiān)督難的問(wèn)題，洛陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)《實(shí)行重大案件審判階段補(bǔ)充偵查機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合爭(zhēng)議焦點(diǎn)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)，不斷提升抗訴率，有力防范“一訴了之”。結(jié)合深化法律監(jiān)督突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，將財(cái)產(chǎn)類(lèi)判項(xiàng)內(nèi)容納入補(bǔ)證范圍，就共性問(wèn)題進(jìn)行法檢會(huì)商，共同促進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化，并為持續(xù)開(kāi)展審判權(quán)運(yùn)行規(guī)律基礎(chǔ)理論研究攻關(guān)提供實(shí)踐參考。

據(jù)了解，今年全流程偵查監(jiān)督工作機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，與2024年同期相比，西工區(qū)檢察院全流程刑事訴訟辦案時(shí)長(zhǎng)縮短30%以上，一審服判息訴率明顯上升，抗訴率穩(wěn)步提高。