□ 法治日報全媒體記者 周文馨 趙志鋒

遭遇交通事故身患重病的田先生，經(jīng)法律援助律師登門服務(wù)獲賠；前夫拒付撫養(yǎng)費(fèi)的張女士，在法律援助律師“支持起訴+調(diào)解”下達(dá)成協(xié)議；長期遭受家暴的小美（化名），靠法律援助律師幫助申請了人身安全保護(hù)令。近期，3名當(dāng)事人均向甘肅省徽縣法律援助中心贈送錦旗致謝。

這3起法律援助案件，只是2024年以來甘肅法律援助機(jī)構(gòu)辦理的4.4萬余件案件中的3件，卻生動地映照出甘肅在公共法律服務(wù)體系建設(shè)上的深耕細(xì)作與不懈努力。

近年來，甘肅省司法廳堅持黨建引領(lǐng)，緊扣“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”目標(biāo)，聚焦群眾日益增長的法律服務(wù)需求，不斷加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，為群眾提供“零距離”“一站式”“全方位”的公共法律服務(wù)。

建強(qiáng)平臺

2024年10月，甘肅省公共法律服務(wù)中心受理一起民間借貸糾紛調(diào)解申請。該糾紛始于2017年5月，許某借款給張某，款項未完全清償。

調(diào)解員接手后，深入剖析糾紛癥結(jié)，研究雙方證據(jù)，明確借款、還款情況與爭議焦點，制定調(diào)解方案。一方面釋明法律，引導(dǎo)雙方在法律框架內(nèi)解決問題；另一方面開展情感溝通，引導(dǎo)雙方換位思考。最終，雙方達(dá)成還款協(xié)議，張某將在約定期限內(nèi)一次性償還許某借款。

近年來，甘肅緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)“三大平臺”融合發(fā)展，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成集調(diào)度、指揮、響應(yīng)為一體的司法行政“110”省級公共法律服務(wù)中心，通過“全科式”“指尖辦”服務(wù)，實現(xiàn)省級中心實體化運(yùn)行。目前，全省已建成1.9萬余個覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的實體平臺。同時，推進(jìn)12348公共法律服務(wù)熱線與12345政務(wù)服務(wù)熱線并線運(yùn)行，2024年以來熱線撥打量達(dá)45.27萬通，群眾滿意率達(dá)99.78%。

甘肅還將公共法律服務(wù)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和基本公共服務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃，推動公共法律服務(wù)提供主體從“司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌提供”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢y(tǒng)籌提供”，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、司法行政機(jī)關(guān)組織實施的工作格局。

省司法廳積極作為，連續(xù)部署開展全省公共法律服務(wù)綜合能力提升、司法鑒定質(zhì)量和公信力“雙提升”行動等，全力推動全省公共法律服務(wù)能力提檔升級。近日，省司法廳又印發(fā)公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動實施方案，提出加強(qiáng)全覆蓋全方位全鏈條監(jiān)管、開展重點領(lǐng)域規(guī)范治理、完善監(jiān)督管理制度機(jī)制三個方面14條具體措施，明確到2027年底，法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等重點領(lǐng)域突出問題得到有效治理，公共法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管體系更加完善，服務(wù)更加規(guī)范，質(zhì)量和公信力顯著提高。

嚴(yán)格監(jiān)管

5月28日，金昌市司法局開展全市司法鑒定案卷評查工作，旨在強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，提升行業(yè)管理服務(wù)水平與社會公信力。

此次評查覆蓋全市3家司法鑒定機(jī)構(gòu)，由司法行政人員、行業(yè)專家等組成3個評查小組，采用“交叉互評+集中評議”方式，對2024年度案卷進(jìn)行“全面體檢”。經(jīng)多輪評審，選出10本“優(yōu)質(zhì)示范卷”。評查結(jié)束后，各司法鑒定機(jī)構(gòu)表示，會針對評查指出的問題深刻剖析原因，采取有效措施加以整改。

近年來，省司法廳秉持嚴(yán)格監(jiān)管的原則，全面加大司法鑒定行業(yè)監(jiān)督管理力度，以“零容忍”態(tài)度整治行業(yè)亂象，全力提升司法鑒定質(zhì)量與公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

在制度機(jī)制建設(shè)上，省司法廳與省高級人民法院聯(lián)合印發(fā)意見，對溝通協(xié)作、評價運(yùn)用等方面的工作機(jī)制作出部署，規(guī)范司法鑒定活動。還制定司法鑒定人執(zhí)業(yè)能力測試、執(zhí)業(yè)活動流程指南等多個辦法，加強(qiáng)鑒定人登記管理，推動司法鑒定業(yè)務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化。

常態(tài)化開展鑒定機(jī)構(gòu)誠信等級評估和能力驗證工作，聯(lián)合省、市兩級市場監(jiān)管部門對10家鑒定機(jī)構(gòu)開展“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查，對14家司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研檢查，現(xiàn)場反饋問題并督促整改。2024年以來，全省辦理司法鑒定案件6萬余件。

今年，省司法廳還開展法律援助案件質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用情況檢查，實地檢查4個市州8個縣區(qū)，查閱600余本案卷，對發(fā)現(xiàn)的13項問題要求限期整改。

提升質(zhì)效

日前，敦煌市司法局?jǐn)y手市人社局、勞動保障維權(quán)中心、司法事務(wù)中心等多部門，走進(jìn)敦煌中學(xué)教學(xué)樓施工工地，精心組織開展了“春風(fēng)送法暖民心，服務(wù)保障伴你行”農(nóng)民工法治宣傳教育日活動，為農(nóng)民工群體送去一份珍貴的“法治大禮”。

敦煌市司法局局長李梅介紹稱，活動中工作人員用通俗易懂、接地氣的語言，深入淺出地講解了與農(nóng)民工切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)和政策內(nèi)容?；顒悠陂g，共發(fā)放各類法治宣傳資料500余份，送出法治宣傳品200余份，有效增強(qiáng)了農(nóng)民工的法治觀念。

近年來，省司法廳積極順應(yīng)人民群眾對公共法律服務(wù)的新期待，著力提高公共法律服務(wù)工作的質(zhì)量與效率，增強(qiáng)服務(wù)的親和力和公信力，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。

為做優(yōu)法律援助服務(wù)，省司法廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好特殊群體公共法律服務(wù)的通知》《關(guān)于做好結(jié)對關(guān)愛行動法律援助工作的通知》等多個通知和實施方案，聚焦特殊群體公共法律服務(wù)需求，組織實施“法援護(hù)苗”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“法援惠民生 助力殘疾人”和維護(hù)勞動者合法權(quán)益法律援助“安心行動”等，開辟特殊群體法律援助“綠色通道”，積極為特殊群體提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。2024年，全省辦理各類特殊群體法律援助案件3.4萬余件，幫助困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1.4億元。

在優(yōu)化公證服務(wù)質(zhì)效上，省司法廳持續(xù)推進(jìn)“公證提質(zhì)增效三年行動”，進(jìn)一步拓展優(yōu)化公證減證便民服務(wù)措施，減少公證流程，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。通過遠(yuǎn)程公證、蹲點公證、巡回公證等方式加大對公證機(jī)構(gòu)的助力幫扶。持續(xù)開展未正常執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)集中整治，推動公證機(jī)構(gòu)實質(zhì)化運(yùn)行。2024年以來，全省共辦理各類公證事項15.4萬余件。

在激發(fā)仲裁發(fā)展活力方面，指導(dǎo)支持仲裁機(jī)構(gòu)積極融入基層社會治理，探索推進(jìn)涉外仲裁服務(wù)，擴(kuò)大仲裁社會影響力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融領(lǐng)域仲裁工作的通知》，充分發(fā)揮仲裁職能防范和化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。指導(dǎo)蘭州仲裁委員會推進(jìn)“一帶一路”蘭州國際仲裁院建設(shè)，為共建“一帶一路”提供優(yōu)質(zhì)高效的甘肅仲裁法律服務(wù)。2024年以來，全省仲裁機(jī)構(gòu)累計受理案件2830件，涉案標(biāo)的額63億余元。