□ 法治日報全媒體記者 王春

□ 法治日報全媒體通訊員 金天強(qiáng) 余露萍

浙江磐安法院以執(zhí)行公開“三張清單”（即財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置和財產(chǎn)分配清單）改革為總牽引，創(chuàng)新打造集“熱線響應(yīng)、快速執(zhí)行、信訪化解”于一體的執(zhí)行集約化服務(wù)體系，通過構(gòu)建“一核多維”服務(wù)架構(gòu)、引入多元監(jiān)督力量，跑出了勝訴權(quán)益兌現(xiàn)的“加速度”，架起了司法為民的“連心橋”。

全天候服務(wù)響應(yīng)

“法官，我發(fā)現(xiàn)張某今晚在縣城某賓館登記入住！”在“執(zhí)行警務(wù)110”熱線接到舉報電話后，值班干警15分鐘內(nèi)完成布控手續(xù)，1小時后成功拘留長期逃避執(zhí)行的張某。

這是磐安法院推行“執(zhí)行警務(wù)110”機(jī)制以來第34個夜間快速執(zhí)結(jié)的案件。今年2月，該院在金華市范圍內(nèi)增設(shè)首個專班制“執(zhí)行警務(wù)110”工作室，利用執(zhí)行專線一周7天24小時全天候受理被執(zhí)行人行蹤信息、財產(chǎn)線索舉報以及法院干警外出執(zhí)行過程中的突發(fā)事件。同時，積極加強(qiáng)與縣公安局“情指中心”的聯(lián)動互通，每周指定相關(guān)工作人員定點(diǎn)定時對在辦案件被執(zhí)行人的軌跡進(jìn)行摸排，并第一時間將相關(guān)線索通過“三張清單”反饋案件申請人。

同時，針對傳統(tǒng)執(zhí)行接待存在的“登記多頭跑、反饋周期長”等問題，創(chuàng)新推出鏈路更多、響應(yīng)更快、服務(wù)更優(yōu)的“執(zhí)撥通”機(jī)制，來電接待人員按照“接聽即登記—分類即轉(zhuǎn)辦—辦結(jié)必回訪”流程，督促外出執(zhí)行法官第一時間進(jìn)行電話回訪。

今年以來，“執(zhí)撥通”接到來訪群眾熱線416條，來訪來信全流程辦理、全時段服務(wù)的“有求必應(yīng)”模式進(jìn)一步提升了群眾的獲得感。

“三張清單”定期推送

走進(jìn)磐安法院執(zhí)行服務(wù)中心，電子顯示屏上實(shí)時滾動的“財產(chǎn)查控清單”“財產(chǎn)處置清單”“財產(chǎn)分配清單”動態(tài)數(shù)據(jù)格外引人注目。磐安法院創(chuàng)新研發(fā)執(zhí)行公開“三張清單”數(shù)字化應(yīng)用，讓執(zhí)行工作變得公開透明。

在辦理一起民間借貸引起的執(zhí)行案件時，磐安某民辦幼兒園因資金周轉(zhuǎn)困難于2021年向金某借款80萬元，但后來因生源萎縮、運(yùn)營成本高等，無力償還債務(wù)。今年3月，金某向磐安法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行立案后，承辦法官凍結(jié)了幼兒園名下賬戶共計70萬余元。經(jīng)了解，該幼兒園現(xiàn)有教職工30余名、學(xué)生280余名，并已拖欠教師工資數(shù)月，若徑行將上述資金全部扣劃，幼兒園或?qū)⒚媾R停工停學(xué)的困境。同時，幼兒園負(fù)責(zé)人陳某某主動向法院表示愿意分期履行。盡管如此，金某認(rèn)為幼兒園即將倒閉，分期履行難以保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)，要求法官全額扣劃上述款項。

綜合考慮申請執(zhí)行人的擔(dān)憂和幼兒園師生的權(quán)益，磐安法院提出先扣劃部分資金作為首期還款，剩余債務(wù)分期履行的和解方案；同時，法院將實(shí)時動態(tài)監(jiān)管幼兒園賬戶，制作財產(chǎn)查控、財產(chǎn)處置和財產(chǎn)分配“三張清單”，以短信方式及時向申請執(zhí)行人通報目前采取的執(zhí)行措施、被執(zhí)行人財產(chǎn)信息等內(nèi)容，讓其清晰地了解被執(zhí)行人經(jīng)營和收支情況。金某看到“三張清單”推送內(nèi)容后，最終同意和解，雙方當(dāng)場簽訂和解協(xié)議，幼兒園賬戶當(dāng)日解凍，次日30余名教職工收到被拖欠的工資，280余名兒童可以繼續(xù)正常就學(xué)。

“過去當(dāng)事人總質(zhì)疑案件執(zhí)行情況，現(xiàn)在通過執(zhí)行公開‘三張清單’，當(dāng)事人能隨時掌握涉案財產(chǎn)情況，查看案件辦理進(jìn)度和財產(chǎn)處置情況，對執(zhí)行工作也多了一份信任與理解。”磐安法院執(zhí)行局局長申斌說。

信訪難題“對癥根治”

“從‘一人辦案’到‘眾人監(jiān)督’，這種開門搞執(zhí)行的魄力值得點(diǎn)贊！”金華市人大代表施彩鳳在參與信訪接待后不禁贊嘆。

為深入貫徹“有信必復(fù)、有訪必接”工作要求，磐安法院深耕執(zhí)行公開“三張清單+”后半篇文章，創(chuàng)新推出執(zhí)行“門診式”信訪接待。圍繞信訪實(shí)質(zhì)化解導(dǎo)向，邀請上級法院業(yè)務(wù)骨干、執(zhí)行監(jiān)督員、兩代表一委員、檢察院等形成接訪團(tuán)隊，根據(jù)“初信初訪、常規(guī)信訪、疑難積案”三類案件實(shí)施分級接訪，梳理分析案件癥結(jié)所在，及時“開方問診”。

“對于重復(fù)信訪、督辦信訪等案件，我們切實(shí)做好查程序、查實(shí)體、查作風(fēng)的‘一案三查’評查機(jī)制，嚴(yán)格要求承辦人在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并反饋結(jié)果?！迸桶卜ㄔ狐h組書記、院長鄭望鑫介紹說。今年以來，“門診式”信訪接待已開展6場聯(lián)合接訪，完成8件疑難案件會商會診。

同時，為推進(jìn)來訪方式從“無序候訪”向“智能約訪”轉(zhuǎn)變，磐安法院還推出“門診式”信訪接待預(yù)約前移服務(wù)，通過微信二維碼在線預(yù)約。今年以來，累計在線預(yù)約16人次，信訪總量同比下降16.2%。