□ 法治日報全媒體記者 余東明 張海燕

□ 法治日報全媒體實習(xí)生 芮錫培

今年是上海金融法院建院6周年。6年來，該院積極發(fā)揮金融審判職能作用，受理案件4.5萬余起，標(biāo)的總額超1.26萬億元，在全國創(chuàng)新30余項專業(yè)化審判執(zhí)行機制，高效落實41項司法服務(wù)保障大局舉措。

據(jù)悉，作為全國首家金融專門法院，上海金融法院擔(dān)負(fù)著保障國家金融戰(zhàn)略實施、健全完善金融審判體系、營造良好金融法治環(huán)境、促進經(jīng)濟健康發(fā)展的時代重任，努力答好“在上?！薄跋蛉珖薄巴ㄊ澜纭钡臅r代命題。

近日，上海金融法院黨組書記、院長趙紅接受《法治日報》記者采訪時表示：“我們要積極貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，準(zhǔn)確理解和把握進一步全面深化改革的新任務(wù)、新要求，聚焦規(guī)則創(chuàng)設(shè)、機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮好金融司法的服務(wù)保障和示范引領(lǐng)作用，樹立更多‘中國標(biāo)準(zhǔn)’‘上海規(guī)則’，在國際金融司法舞臺上唱響‘中國強音’?！?/p>

明確“三大使命”

在科創(chuàng)板開市5周年之際，記者見到上海金融法院申訴審查及審判監(jiān)督庭副庭長、科創(chuàng)板案件審判團隊負(fù)責(zé)人許曉驍，他正帶著團隊起草2024年度金融糾紛法律風(fēng)險防范報告。

許曉驍介紹說，上海金融法院設(shè)立以來，在全國率先研發(fā)金融風(fēng)險預(yù)警司法數(shù)助平臺，建立金融糾紛法律風(fēng)險防范年度發(fā)布機制，并先后發(fā)布私募基金糾紛、債券糾紛、融資租賃糾紛等法律風(fēng)險防范系列報告，得到金融市場積極響應(yīng)。

這些成果只是上海金融法院服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)和國家金融戰(zhàn)略實施的縮影。然而在建院之初，一切皆為“空白”，且無先例可循。為此，趙紅親自上陣，和法官一起深入研究紐約、倫敦等世界級金融中心的金融司法制度，做了大量國際比較、研究、論證工作，明確了建設(shè)“專業(yè)化、國際化、數(shù)字化”世界一流金融法院的目標(biāo)和“三大使命”。

一是要為上海國際金融中心貢獻“司法之力”。上海的金融市場比較完備，創(chuàng)新程度高，一些案件國際關(guān)注度高。通過集約化、專業(yè)化審理發(fā)揮金融審判職能，可進一步服務(wù)金融體制改革創(chuàng)新，促進適法統(tǒng)一，有力護航上海國際金融中心建設(shè)。

二是要為我國金融改革創(chuàng)新鑄就“司法之盾”。金融糾紛往往涉及改革創(chuàng)新前沿領(lǐng)域，風(fēng)險傳導(dǎo)性強、審理難度大，集約化、專業(yè)化審理可以依法保障我國金融改革穩(wěn)步前行，引導(dǎo)金融行業(yè)“脫虛向?qū)崱?，同時促進司法與監(jiān)管形成合力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

三是要為中國規(guī)則走向世界打造“司法之窗”。通過集約化、專業(yè)化審理可助力完善中國特色社會主義金融審判體制機制，以全新的裁判規(guī)則參與國際金融規(guī)則制定和全球金融治理，提升我國在國際金融交易中的地位和作用，向世界展示中國金融司法形象。

“這‘三大使命’是上海金融法院立院之本。6年來，我們正是緊緊圍繞‘三化’目標(biāo)和‘三大使命’積極探索，穩(wěn)步推進各項工作，踐行初心使命，走出一條‘立足上海、面向全國、聯(lián)通世界’的金融司法高質(zhì)量發(fā)展之路。”趙紅說。

堅持改革創(chuàng)新

近日，最新修訂的《上海市推進國際金融中心建設(shè)條例》明確提出“上海金融法院加強金融市場案例測試機制建設(shè)”。該院正就自貿(mào)區(qū)發(fā)行離岸債券的法律風(fēng)險問題和解決方案，籌備第二個風(fēng)險壓力測試案例。

“創(chuàng)設(shè)這項機制，旨在對金融領(lǐng)域具有前沿性、亟待法律明確的改革創(chuàng)新舉措可能出現(xiàn)的重大法律爭議，由法院在模擬真實的對抗環(huán)境中公開審理，發(fā)布司法意見書，幫助金融機構(gòu)完善業(yè)務(wù)規(guī)則，消除法律風(fēng)險?！鄙虾＝鹑诜ㄔ簩徟形瘑T會專委符望說。

6年來，上海金融法院充分發(fā)揮上海國際金融中心區(qū)位優(yōu)勢、全國首家金融專門法院首發(fā)優(yōu)勢和金融案件集中管轄專業(yè)審判司法優(yōu)勢，全力服務(wù)保障上海國際金融中心建設(shè)和國家金融戰(zhàn)略實施。

立足上海，首先是在司法為民上下功夫。研發(fā)智助立案系統(tǒng)、中小投資者保護智慧艙等9項金融司法科技產(chǎn)品，創(chuàng)設(shè)融合示范判決機制、代表人訴訟機制等獨具特色的集體訴訟模式，建立全國法院系統(tǒng)首個證券期貨投資者教育基地和司法保護綜合平臺，為投資者提供集約高效的訴訟服務(wù)、透明可視的維權(quán)流程和生動鮮活的法治教育；

其次是在協(xié)同防范和化解金融風(fēng)險上下功夫。組織聯(lián)合司法機關(guān)、金融監(jiān)管、金融基礎(chǔ)設(shè)施等18家單位建立“五位一體”協(xié)同體系，打造金融司法與監(jiān)管協(xié)同善治新格局；向中國人民銀行、中國證監(jiān)會等職能部門發(fā)送司法建議42個，回復(fù)率達98%，其中多項建議被《上海證券交易所股票上市規(guī)則》和地方立法采納；

三是在優(yōu)化法治化營商環(huán)境上下功夫。通過探索實踐證券群體性糾紛“示范判決+專業(yè)調(diào)解+司法確認(rèn)”“涉自貿(mào)區(qū)、科創(chuàng)板案件專項審理機制”“案例測試機制”等特色機制，積極對接金融保障實體經(jīng)濟發(fā)展、金融制度型開放和金融消費者保護等需求，推動法治成為上海國際金融中心的核心競爭力。

面向全國，探索形成可復(fù)制可推廣的“首創(chuàng)機制集群”。如：證券糾紛示范判決機制、大宗股票司法協(xié)助執(zhí)行機制、批量不動產(chǎn)司法處置機制等30余項首創(chuàng)機制，為全國金融審判提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗；

通過典型案例樹立規(guī)則引領(lǐng)。該院實施精品案例培塑戰(zhàn)略，規(guī)范金融市場交易秩序，穩(wěn)定市場各方主體預(yù)期，19件全國首例案件得到業(yè)界廣泛公認(rèn)，已有34件案件入選“新時代推動法治進程十大案件”和“人民法院十大案件”等，為解決金融糾紛樹立“中國標(biāo)準(zhǔn)”“上海規(guī)則”；

推進數(shù)字法院建設(shè)重塑金融審判生態(tài)。對內(nèi)聚焦“審判執(zhí)行智能輔助”功能，對外聚焦“金融風(fēng)險防范治理”功能，全力打造“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)、全行業(yè)風(fēng)險提示”數(shù)字業(yè)務(wù)鏈。

發(fā)出中國聲音

利用午休時間，上海金融法院立案庭庭長徐瑋忙著做翻譯。她告訴記者，除了立案工作，她還擔(dān)任涉外金融司法“譯研社”社長，近期正帶著團隊開展上海金融法院年度十大典型案例的翻譯工作。

“從‘跟跑者’到‘制定者’和‘引領(lǐng)者’，需要我們抓住一切機會‘聯(lián)通世界’。組建‘譯研社’就是要打通域內(nèi)外金融司法分析研究的溝通渠道，既要將國外先進理念和優(yōu)秀實踐引入國內(nèi)，還要讓國際金融審判領(lǐng)域及時聽到‘中國聲音’。”徐瑋說。

如今，堅持以“全球視角”關(guān)注“本土問題”已成為上海金融法院干警的共識。6年來，上海金融法院持續(xù)選派優(yōu)秀法官赴境外學(xué)習(xí)，并與知名院校共同創(chuàng)設(shè)“金融法治領(lǐng)軍項目”、涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新基地，拓寬法官全球視野，讓他們深諳國際規(guī)則、提升涉外金融審判的能力和水平。

同時，上海金融法院還配套構(gòu)建了公正、高效、便捷、可預(yù)期的涉外金融司法保障體系，擬定爭議解決示范條款、發(fā)布審判指南及中英文典型案例、完善外國法查明機制、參與設(shè)立國際金融法律專家咨詢名冊、研發(fā)庭審智慧語音傳譯系統(tǒng)等，審結(jié)一大批具有規(guī)則指導(dǎo)意義的疑難、復(fù)雜、新型涉外金融案件，持續(xù)增強國際金融交易規(guī)則的解釋權(quán)和話語權(quán)。其中，在國際知名法律信息平臺發(fā)布的英文版典型案例閱讀量達700萬次，多篇案例被多家國際法律數(shù)據(jù)庫主動收錄。

趙紅說：“站在新的歷史起點，我們將緊緊圍繞‘三大使命’，繼續(xù)向著建設(shè)‘專業(yè)化、國際化、數(shù)字化’世界一流金融法院的目標(biāo)邁進，以高質(zhì)量金融司法服務(wù)保障上海國際金融中心和金融強國建設(shè)，并在國際金融司法領(lǐng)域彰顯中國作為?！?/p>