□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 丁國(guó)鋒

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 陳雅君

營(yíng)商環(huán)境好不好，市場(chǎng)主體的需求是風(fēng)向標(biāo)，評(píng)價(jià)是測(cè)風(fēng)儀。人民法院推動(dòng)建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，需要滿(mǎn)足市場(chǎng)主體不同領(lǐng)域、不同階段的多樣司法需求，從而不斷完善司法供給。

2023年5月以來(lái)，在江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院的指導(dǎo)下，全市兩級(jí)法院陸續(xù)在各自的訴訟服務(wù)中心建成法治化營(yíng)商環(huán)境司法服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)中心），設(shè)置調(diào)解室、工作室、對(duì)接平臺(tái)等多個(gè)功能室，集企業(yè)“問(wèn)診”、糾紛調(diào)解、簡(jiǎn)案快審、繁案精審、答疑釋明、知產(chǎn)保護(hù)、“立審執(zhí)破”一體化、信用修復(fù)等功能于一體，實(shí)現(xiàn)涉企訴訟服務(wù)“一對(duì)一”接待100%，服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)交辦反饋100%，為企業(yè)提供“一站式”司法服務(wù)。一年多來(lái)，累計(jì)為200余家企業(yè)提供服務(wù)，解決500余件涉企疑難事項(xiàng)。

為解決過(guò)去法院開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”“審判進(jìn)園區(qū)”等活動(dòng)有時(shí)會(huì)因無(wú)法“恰逢其時(shí)”而不能有針對(duì)性滿(mǎn)足企業(yè)個(gè)性化需求的問(wèn)題，讓“需求”與“回應(yīng)”不再錯(cuò)位到達(dá)，讓企業(yè)“愿意來(lái)法院”又“找得到部門(mén)”，宿遷中院讓原本處于后端、具有服務(wù)企業(yè)職能的各職能庭室入駐服務(wù)中心，在前端主動(dòng)服務(wù)，收集并回應(yīng)企業(yè)需求，同時(shí)制定和發(fā)布工作手冊(cè)，明晰功能以便企業(yè)按需查找。

“我們通過(guò)制定詳實(shí)的工作流程，全面規(guī)范服務(wù)中心各功能室在多元解紛、分析研究、培訓(xùn)宣傳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)從被動(dòng)到主動(dòng)、從后端到前端的轉(zhuǎn)變。”宿遷市中院院長(zhǎng)衡陽(yáng)介紹。

“中小酒企在發(fā)展初期怎么規(guī)避常見(jiàn)的侵權(quán)問(wèn)題？”宿遷中院服務(wù)中心剛設(shè)立，多家本地酒企就來(lái)咨詢(xún)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律問(wèn)題。

入駐服務(wù)中心的宿遷中院民三庭在與多家酒企深度交流后，發(fā)現(xiàn)多個(gè)企業(yè)在知產(chǎn)保護(hù)方面的疑惑既有共性也有個(gè)性，于是邀請(qǐng)宿遷市酒業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)名代表與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加座談會(huì)，圍繞品牌經(jīng)營(yíng)、知產(chǎn)管理中面臨的堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題答疑解惑。

座談會(huì)后，民三庭依托服務(wù)中心又多次召開(kāi)涉及各類(lèi)企業(yè)的知產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)、交流會(huì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并幫助解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的相關(guān)問(wèn)題；還充分發(fā)揮服務(wù)中心職能，與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同制定《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)行政執(zhí)法與司法保護(hù)有效銜接，形成知產(chǎn)保護(hù)合力。

據(jù)介紹，宿遷兩級(jí)法院還最大范圍暢通內(nèi)部聯(lián)動(dòng)渠道，促進(jìn)法院“立轉(zhuǎn)破、審轉(zhuǎn)破、執(zhí)轉(zhuǎn)破”等工作各流程數(shù)據(jù)共享、案件關(guān)聯(lián)、程序銜接，打通程序壁壘、部門(mén)壁壘，推動(dòng)涉企難題根本性解決。

“我們還構(gòu)建了‘立審執(zhí)破直通車(chē)’機(jī)制，中院依托服務(wù)中心成立‘立審執(zhí)破一體化’工作小組，統(tǒng)籌全市相關(guān)工作?！彼捱w市中院副院長(zhǎng)崔永峰告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，今年上半年，全市法院共受理立轉(zhuǎn)破、訴轉(zhuǎn)破、執(zhí)轉(zhuǎn)破案件260件。

此前，宿遷某電梯公司因受疫情等因素影響導(dǎo)致大量債務(wù)出現(xiàn)，51起案件進(jìn)入執(zhí)行階段，標(biāo)的總額達(dá)5000萬(wàn)余元。若強(qiáng)制執(zhí)行只能兌現(xiàn)最大債權(quán)，也即銀行的抵押權(quán)，公司職工、材料商、供應(yīng)商等債權(quán)的兌現(xiàn)也許將毫無(wú)希望，企業(yè)的生存也面臨威脅。

“如何實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益最大化，并從根本上解決問(wèn)題，我們決定在執(zhí)行階段就融入破產(chǎn)理念，以尋求債權(quán)人和企業(yè)雙贏?！彼捱w市中院民二庭庭長(zhǎng)朱千里說(shuō)。

為此，宿遷中院邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、債權(quán)人、相關(guān)職能部門(mén)與執(zhí)行法官、破產(chǎn)法官三次在法治化營(yíng)商環(huán)境中心召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，論證如何最大化兌現(xiàn)債權(quán)人利益。最終，各方達(dá)成一致，決定以破產(chǎn)重整挽救企業(yè)，充分利用其在電梯制造業(yè)的份額及專(zhuān)利技術(shù)，確保公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、獲得盈利，并制定方案讓公司分階段償還債款。

“涉企案件的辦理并不能只靠法院‘單打獨(dú)斗’，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)也不能憑法院‘一己之力’，公正高效權(quán)威的司法環(huán)境應(yīng)當(dāng)形成四通八達(dá)的‘一張網(wǎng)’?！焙怅?yáng)表示，全市兩級(jí)法院將匯集各類(lèi)涉企解紛資源于法治化營(yíng)商環(huán)境中心，以司法之力撬動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的行政、社會(huì)資源，提供有針對(duì)性的隱患化解、糾紛處置方案。