法治日報全媒體記者 吳瓊
10月12日起,歐盟正式拉開數(shù)碼出入境系統(tǒng)(EES)分階段啟用的序幕。這個被定位為“歐洲共同移民與庇護框架數(shù)碼化骨干”的新系統(tǒng),正在改寫非歐盟公民的入境規(guī)則,傳統(tǒng)護照蓋章將逐步退出歷史舞臺。
新的出入境系統(tǒng)分階段啟用后,對第三國短期旅客而言,入境歐盟成員國的流程將迎來直觀變化。首次踏入申根區(qū)時,需在自助機或人工柜臺完成護照掃描、指紋采集與面部照片拍攝,這些生物信息會即時同步至中央數(shù)據(jù)庫,與出入境時間、地點等數(shù)據(jù)綁定存檔。待再次入境,僅需面部識別驗證即可快速通關(guān),生物信息將保留3年以提升后續(xù)通行效率。
有媒體分析指出,這場變革的核心目標直指歐盟成員國邊境管理痛點。過去依賴人工核對蓋章的模式,難以精準追蹤“180天內(nèi)停留90天”的規(guī)定執(zhí)行情況,逾期滯留、身份造假等問題時有發(fā)生。如今EES系統(tǒng)能自動核算停留天數(shù),掃描護照即可調(diào)出完整旅行軌跡,讓違法違規(guī)行為無所遁形。
還有媒體報道稱,為降低推行阻力,EES系統(tǒng)遵循歐盟通用數(shù)據(jù)保護條例,旅客可查詢個人數(shù)據(jù)并提出申訴,力求兼顧安全與隱私平衡。
此外,為降低新政策落地造成的沖擊,歐盟還設置了六個月緩沖期。歐盟成員國可自主決定口岸部署節(jié)奏,羅馬菲烏米奇諾、米蘭馬爾彭薩等機場率先試點,邊檢部門、航空公司等可借機磨合流程。但旅客仍需提前準備。多個旅游平臺提醒,新系統(tǒng)上線初期,旺季可能出現(xiàn)排隊高峰,建議至少提前3小時抵達機場。
據(jù)悉,英法邊境的多佛爾港等樞紐已提前增設信息亭與等候區(qū),應對初期可能的流程延遲。
自2026年4月10日起,EES將在所有歐盟外部邊境全面運行,電子記錄將徹底取代蓋章。對常赴歐洲的旅客而言,精準規(guī)劃停留時間、預留首次登記緩沖期將成為新功課;而對歐盟來說,這場數(shù)碼升級不僅是邊境管理的“效率革命”,更是筑牢安全防線的關(guān)鍵一步。
編輯:劉海濱