法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳瓊
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日,葡萄牙外交部長(zhǎng)保羅·蘭熱爾在紐約聯(lián)合國(guó)總部宣布,葡萄牙正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。他強(qiáng)調(diào):“承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)是葡萄牙外交政策基本、持續(xù)和根本路線的體現(xiàn)”,并指出“‘兩國(guó)方案’是實(shí)現(xiàn)公正持久和平的唯一途徑”。
就在同一天,英國(guó)、加拿大和澳大利亞也相繼宣布了這一歷史性決定。法國(guó)、比利時(shí)、盧森堡等多個(gè)國(guó)家計(jì)劃在9月22日的聯(lián)合國(guó)會(huì)議上正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中,逾四分之三已承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),總數(shù)約147個(gè)。但最近的承認(rèn)浪潮之所以重要,是因?yàn)檫@些國(guó)家主要是以色列的傳統(tǒng)盟友。
英國(guó)首相斯塔默直言不諱地批評(píng):“以色列對(duì)加沙的轟炸及由此造成的饑荒和破壞令人完全無(wú)法容忍”。加拿大總理卡尼譴責(zé)以色列在加沙殺害數(shù)萬(wàn)平民、人為制造饑荒、在約旦河西岸非法擴(kuò)建定居點(diǎn)。
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯對(duì)英國(guó)等國(guó)的決定表示歡迎,稱這是“根據(jù)國(guó)際合法性決議實(shí)現(xiàn)公正持久和平邁出的重要且必要的一步”。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡對(duì)國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)潮反應(yīng)激烈,稱這是 “對(duì)恐怖主義的荒謬獎(jiǎng)勵(lì)”,并重申“巴勒斯坦國(guó)絕不會(huì)在約旦河西岸建立”。
在此次西方承認(rèn)潮中,美國(guó)扮演了特殊角色。美國(guó)不僅直接阻擾巴方參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議,更積極勸阻其他國(guó)家不要承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
美國(guó)將缺席22日的落實(shí)“兩國(guó)方案”會(huì)議。美媒指出,美國(guó)在巴以沖突問(wèn)題上愈發(fā)孤立,與重要盟友的分歧日益加深。
甚至日本雖然迫于美國(guó)壓力宣布暫緩承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),但日本外相巖屋毅21日表示,如果以色列繼續(xù)破壞“兩國(guó)方案”基礎(chǔ),日方將考慮承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)并制裁以色列。
多國(guó)此時(shí)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),有其深層次的考慮。首先是回應(yīng)國(guó)內(nèi)政治壓力。例如在英國(guó),有250名跨黨派議員聯(lián)名要求承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),工黨內(nèi)部也有大量支持聲音。加沙地帶嚴(yán)重的人道主義危機(jī)引發(fā)了全球關(guān)注和國(guó)內(nèi)民眾的不滿,越來(lái)越多國(guó)家的政府需要應(yīng)對(duì)這種輿論壓力。此外,持續(xù)不斷的沖突、以色列在約旦河西岸擴(kuò)建定居點(diǎn)等行動(dòng),不斷侵蝕著“兩國(guó)方案”的基礎(chǔ)。承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),是國(guó)際社會(huì)試圖挽救這一和平方案,為其注入新動(dòng)力的努力。
聯(lián)合國(guó)大會(huì)本月稍早時(shí)以142票贊成、10票反對(duì)通過(guò)決議,支持落實(shí)“兩國(guó)方案”的紐約宣言。然而在安理會(huì),由于美國(guó)再次行使一票否決權(quán),涉加沙停火決議草案未能通過(guò)。國(guó)際社會(huì)的分化與選擇,預(yù)示著巴以問(wèn)題正迎來(lái)一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
葡萄牙、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的決定,不僅是外交姿態(tài),更是對(duì)和平路徑的重新選擇。越來(lái)越多的國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),是在向以色列施加前所未有的外交和道義壓力,為“兩國(guó)方案”保存和積攢了必要的國(guó)際共識(shí)與法理基礎(chǔ)。這無(wú)疑是巴以和平進(jìn)程中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
編輯:劉海濱