□ 際文

當(dāng)上海合作組織天津峰會的掌聲落下，中國提出的全球治理倡議，恰似一陣清風(fēng)，吹散了籠罩在國際舞臺上的“治理迷霧”。當(dāng)下的世界，單邊主義的“小圈子”越畫越窄，氣候變化、供應(yīng)鏈震蕩等全球性難題卻像越織越密的網(wǎng)，把各國都困在其中。在這樣的當(dāng)口，中國這份倡議不是空泛的口號，而是帶著“問題意識”的行動指南，用接地氣的思路、看得見的行動，給迷茫的全球治理注入了“中國活力”，也讓世界真切感受到：破解困局，原來有這樣一條可行的路。

如今的全球治理，正遭遇一場實實在在的“失靈危機(jī)”。你看，歐洲的能源難題還沒徹底翻篇，中東的炮火又讓人揪心；這邊剛為供應(yīng)鏈穩(wěn)定松口氣，那邊極端高溫、暴雨又輪番“轟炸”；數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)則各說各話，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的發(fā)展差距，更是像一道越來越寬的鴻溝。更讓人憂心的是，有些西方國家為了保住自己的“霸權(quán)寶座”，動不動就搞“小院高墻”，把國際規(guī)則當(dāng)成“自家工具箱”——對自己有利就用、不利就扔，還拉著盟友搞“陣營對抗”，把本就脆弱的全球治理體系攪得更亂。就像聯(lián)合國秘書長古特雷斯說的：“我們的世界正在失衡，全球治理跟不上時代的腳步了?！闭窃谶@樣的“時代呼喚”里，中國在上合組織天津峰會上提出的全球治理倡議，才算真正說到了各國的心坎上。

這份倡議絕不是“紙上談兵”，更像一個裝滿“實用工具”的工具箱，每一項內(nèi)容都精準(zhǔn)戳中當(dāng)前治理的“痛點”。

倡議明明白白說：不管國家大小、強(qiáng)弱、貧富，在全球治理中都應(yīng)有平等的話語權(quán)。這一下就點中了當(dāng)前國際秩序的“老毛病”——少數(shù)發(fā)達(dá)國家憑著有錢有槍，把規(guī)則制定權(quán)攥在手里，把“自己的意志”當(dāng)成“世界的規(guī)矩”。你看，聯(lián)合國安理會改革喊了這么多年，發(fā)展中國家的聲音還是弱；國際貨幣基金組織里，發(fā)展中國家的份額也一直上不去。中國的倡議，就是要把這桿“公平秤”立起來，讓印度、巴西、南非這些新興國家，還有那些中小國家，真正能在國際舞臺上“說上話、算上數(shù)”。

倡議強(qiáng)調(diào)，必須堅持遵守《聯(lián)合國憲章》，不能搞“規(guī)則雙標(biāo)”。這些年，有些西方國家嘴上喊著“法治”，做起事來卻全是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：以“國家安全”為借口，隨便制裁別國企業(yè)；自己國內(nèi)種族歧視、貧富差距等問題一大堆，卻對別的國家的人權(quán)指手畫腳。這種“合則用、不合則棄”的做法，早把國際法治的根基挖得千瘡百孔。中國的倡議，就是要把“硬規(guī)矩”樹起來，讓國際規(guī)則成為所有國家的“共同準(zhǔn)則”，而不是少數(shù)國家的“專屬武器”。

倡議死死守住聯(lián)合國的核心地位，主張用“大家商量著來”代替“一家說了算”?；叵霊?yīng)對新冠疫情的時候，正是靠著世界衛(wèi)生組織的協(xié)調(diào)，各國才能快速共享信息；應(yīng)對氣候變化，也是《巴黎協(xié)定》這個多邊框架，讓各國擰成一股繩減排?？稍倏磫芜呏髁x的“鬧劇”：美國退出《巴黎協(xié)定》，把全球應(yīng)對挑戰(zhàn)的努力拆得七零八落。中國的倡議，就是要讓聯(lián)合國這個最有代表性的國際組織，重新成為全球治理的“主心骨”。

全球治理說到底，不是為了維護(hù)什么“抽象的秩序”，而是要讓每個國家的老百姓都能過上好日子?，F(xiàn)在，全球還有近8億人吃不飽飯，發(fā)展中國家在數(shù)字技術(shù)、綠色能源上的“差距”越拉越大，這些問題的根子，就是過去的全球治理“重制度、輕民生”。中國的倡議，把“彌合鴻溝”“讓老百姓受益”當(dāng)成目標(biāo)。

最后倡議說要“統(tǒng)籌行動、做出看得見的成果”，這正好回應(yīng)了各國對“治理空轉(zhuǎn)”的擔(dān)心。這些年，有些國際機(jī)制之所以沒人信，就是因為“光說不做”——開會討論半天，最后啥也落實不了?？芍袊灰粯樱簯?yīng)對氣候變化，提前三年完成了2025年的減排目標(biāo)；“一帶一路”自提出以來，3000多個合作項目實實在在落地，讓不少國家的老百姓出門有了路、用電更方便。這些“實打?qū)崱钡某煽?，就是全球治理倡議最硬的“底氣”。

國際社會對這份倡議的歡迎，可不是嘴上說說，而是真真切切的“心動”。上合組織天津峰會期間，不少國家當(dāng)場就表態(tài)支持，說這個方案“說到了發(fā)展中國家的心坎上”。非盟委員會主席法基直言：“中國的倡議，讓非洲國家在全球治理中能更有底氣說話”；東盟秘書長林玉輝也說：“這和我們主張的多邊主義想到一塊兒去了，能給區(qū)域合作加把勁?！本瓦B一些西方有識之士也承認(rèn)：“中國這個方案，真能幫全球治理走出死胡同?！?/p>

全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后，中國向世界貢獻(xiàn)的又一重要公共產(chǎn)品。四大全球倡議各有側(cè)重、并行不悖，從不同角度為動蕩不安的世界注入穩(wěn)定性和確定性，彰顯了中國在國際事務(wù)中的擔(dān)當(dāng)作為。