□　法治日?qǐng)?bào)全媒體記者　吳瓊

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，美國(guó)馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院法官艾莉森·伯勒斯再次揮下法槌，頒布一項(xiàng)臨時(shí)限制令，要求特朗普政府不得執(zhí)行禁止哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生的決定。這是自6月5日的臨時(shí)限制令頒布以來(lái)，美國(guó)司法系統(tǒng)對(duì)“哈佛大學(xué)國(guó)際禁招令”的又一次阻擊。

分析人士指出，從特朗普政府試圖禁止外國(guó)留學(xué)生在哈佛大學(xué)就讀，到聯(lián)邦法官一再頒布臨時(shí)限制令進(jìn)行阻止，再到雙方尋求通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議，背后不僅是行政權(quán)力與學(xué)術(shù)自由的碰撞，更是美國(guó)社會(huì)深層次矛盾的映射。即便在特朗普政府與哈佛大學(xué)力求和解的當(dāng)下，政治極化的大背景也使得雙方?jīng)_突的余波難平，這一事件的未來(lái)走向仍然充滿(mǎn)變數(shù)。

法官再次阻止“國(guó)際禁招令”

連日來(lái)，特朗普政府與哈佛大學(xué)之間的激烈沖突成為全球焦點(diǎn)事件。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，伯勒斯發(fā)布一項(xiàng)意義非凡的臨時(shí)限制令，它延續(xù)了6月5日頒布的臨時(shí)限制令，再次成功阻止特朗普政府實(shí)施禁止國(guó)際學(xué)生在哈佛大學(xué)就讀的政策。

伯勒斯在判決書(shū)中的論述直擊事件核心，她明確指出這起案件“本質(zhì)涉及憲法核心權(quán)利保障”，而特朗普政府“試圖控制知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、壓制多元觀點(diǎn)的行為，實(shí)質(zhì)上威脅了憲法賦予的基本權(quán)利”。

回溯整個(gè)事件，5月22日。美國(guó)國(guó)土安全部以哈佛大學(xué)“縱容反猶主義”“違反聯(lián)邦法律”為由，撤銷(xiāo)其學(xué)生和交流學(xué)者項(xiàng)目（SEVP）認(rèn)證，禁止該校招收國(guó)際新生，并要求現(xiàn)有國(guó)際學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或離境。6月4日，特朗普簽署公告，以所謂維護(hù)國(guó)家安全的名義限制哈佛大學(xué)國(guó)際學(xué)生辦理簽證，暫停在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)或參加交流項(xiàng)目的外國(guó)公民入境。此公告一經(jīng)出臺(tái)，猶如一顆巨石投入平靜湖面，瞬間激起千層浪。

6月5日，伯勒斯頒布臨時(shí)限制令，暫時(shí)讓特朗普政府的這一公告無(wú)法執(zhí)行，為哈佛大學(xué)國(guó)際學(xué)生爭(zhēng)取到了短暫的喘息之機(jī)。20日，伯勒斯又延長(zhǎng)這項(xiàng)臨時(shí)限制令，要求不得執(zhí)行禁止哈佛大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生的決定。而23日頒布的限制令，則是對(duì)哈佛大學(xué)國(guó)際學(xué)生繼續(xù)求學(xué)權(quán)利的進(jìn)一步鞏固。

雙方拉鋸戰(zhàn)或?qū)⒊掷m(xù)升級(jí)

就在聯(lián)邦法官再度發(fā)布臨時(shí)限制令的第二天，美國(guó)媒體傳來(lái)消息，特朗普政府正加快推進(jìn)與哈佛大學(xué)的談判，力求在本月底前達(dá)成協(xié)議。

美國(guó)白宮高級(jí)官員向媒體透露，特朗普政府希望上述協(xié)議未來(lái)能夠“產(chǎn)生重大影響”，成為“其他高校改革的藍(lán)圖”。然而，事件的未來(lái)走向會(huì)如特朗普政府所愿嗎？

近期以來(lái)，特朗普政府與哈佛大學(xué)之間的矛盾沖突不斷升級(jí)，雙方關(guān)系陷入緊張對(duì)峙的局面。特朗普政府指責(zé)哈佛大學(xué)縱容“反猶主義”，并以此為借口，采取了一系列強(qiáng)硬措施，削減哈佛大學(xué)數(shù)十億美元的研究資金，試圖從經(jīng)濟(jì)層面迫使哈佛大學(xué)就范。哈佛大學(xué)方面則毫不退縮，堅(jiān)決指責(zé)政府試圖破壞學(xué)校的獨(dú)立性，認(rèn)為政府的行為嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)和科研秩序，是對(duì)學(xué)術(shù)自由的公然侵犯。

為了維護(hù)自身權(quán)益，哈佛大學(xué)果斷對(duì)政府提起兩項(xiàng)訴訟。一項(xiàng)是針對(duì)因?qū)W校拒絕同意一系列要求而被凍結(jié)聯(lián)邦資金，資金凍結(jié)使得學(xué)校的科研項(xiàng)目開(kāi)展、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等工作面臨困境；另一項(xiàng)則是針對(duì)白宮以國(guó)家安全為由阻止國(guó)際學(xué)生就讀哈佛大學(xué)，這一舉措破壞了學(xué)校的國(guó)際化教育理念和多元化學(xué)術(shù)氛圍。

分析人士指出，特朗普政府意識(shí)到，一味地強(qiáng)硬對(duì)抗并非解決問(wèn)題的良策，通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議，或許能在一定程度上緩解當(dāng)前的緊張局勢(shì)，避免在教育領(lǐng)域陷入更深的輿論困境，減少因與哈佛大學(xué)的沖突而引發(fā)的社會(huì)不滿(mǎn)情緒。

政治極化致沖突不會(huì)停歇

截至目前，這場(chǎng)圍繞國(guó)際學(xué)生去留的拉鋸戰(zhàn)，已演變?yōu)楣鸫髮W(xué)等美國(guó)高校與特朗普政府的激烈博弈。盡管特朗普政府與哈佛大學(xué)有通過(guò)談判達(dá)成協(xié)議的趨勢(shì)，但在美國(guó)政治極化的大背景下，雙方之間的沖突根源并未消除，未來(lái)的沖突隱患依然存在。

有分析認(rèn)為，哈佛大學(xué)作為美國(guó)高等教育的標(biāo)桿，在招生政策、學(xué)術(shù)研究方向以及對(duì)社會(huì)議題的態(tài)度上，與特朗普政府所代表的保守派存在諸多沖突。從特朗普政府的角度來(lái)看，打擊哈佛大學(xué)是其推動(dòng)保守派議程、強(qiáng)化自身政治影響力的一種手段。而哈佛大學(xué)則堅(jiān)守自身的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，不愿被特朗普政府所左右。

在這樣的背景下，即使雙方達(dá)成協(xié)議，協(xié)議的執(zhí)行過(guò)程也可能充滿(mǎn)變數(shù)。政治極化導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)分裂加劇，特朗普政府內(nèi)部可能對(duì)協(xié)議存在不同看法，這使得執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)陽(yáng)奉陰違的情況。同樣，哈佛大學(xué)內(nèi)部對(duì)于協(xié)議的接受程度也可能存在分歧，部分師生可能認(rèn)為協(xié)議損害了學(xué)校的利益和學(xué)術(shù)自由，從而對(duì)協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生抵觸情緒。

事實(shí)上，截至目前，特朗普政府與哈佛大學(xué)的法律戰(zhàn)仍未停歇。7月21日，哈佛訴聯(lián)邦政府“凍結(jié)撥款案”將迎來(lái)首次聽(tīng)證會(huì)，而美國(guó)國(guó)土安全部對(duì)哈佛大學(xué)的學(xué)生和交流學(xué)者項(xiàng)目資質(zhì)的行政審查仍在繼續(xù)。盡管特朗普宣稱(chēng)月底前可能與哈佛達(dá)成“歷史性協(xié)議”，但雙方的矛盾與鴻溝始終難以彌合。

未來(lái)，無(wú)論雙方談判結(jié)果如何，美國(guó)政治極化背景下行政權(quán)力與學(xué)術(shù)自由之間的沖突仍將持續(xù)，而哈佛大學(xué)與特朗普政府之間的關(guān)系也將繼續(xù)成為觀察美國(guó)社會(huì)發(fā)展走向的重要窗口。