王一同

近日，國(guó)際輿論被一則重磅消息所震動(dòng)：美國(guó)政府正考慮進(jìn)一步擴(kuò)大入境限制措施，在本月初公布的限制12國(guó)公民入境美國(guó)的基礎(chǔ)上，擬禁止另外36個(gè)國(guó)家的公民入境。這一舉措猶如一顆投入平靜湖面的巨石，在國(guó)際社會(huì)和美國(guó)國(guó)內(nèi)激起千層浪，引發(fā)廣泛的爭(zhēng)議與批評(píng)，美國(guó)兩黨也為此打起了口水仗。

入境限制層層加碼

6月4日，美國(guó)白宮發(fā)布公告，宣布全面限制阿富汗、緬甸、伊朗、也門等12個(gè)國(guó)家的公民入境美國(guó)，部分限制布隆迪等7國(guó)公民入境。這一消息剛在國(guó)際社會(huì)引發(fā)熱議，美國(guó)政府6月中旬又被爆出正在考慮進(jìn)一步擴(kuò)大旅行禁令，將另外36個(gè)國(guó)家納入名單。

據(jù)美國(guó)媒體獲得的美國(guó)國(guó)務(wù)院內(nèi)部備忘錄顯示，可能面臨簽證禁令或其他入境限制的新增國(guó)家包括埃及、安哥拉、埃塞俄比亞、尼日利亞、吉爾吉斯斯坦、柬埔寨、湯加、敘利亞等。這些國(guó)家被美方指出存在諸如沒有提供可信的身份證明和犯罪證明、公民在美國(guó)逾期居留、沒有與美國(guó)配合接收被遣返的公民、向非本國(guó)人士出售該國(guó)護(hù)照，甚至公民參與恐怖主義活動(dòng)或參與美國(guó)的反猶主義和反美運(yùn)動(dòng)等問題。

美國(guó)國(guó)務(wù)院要求這些國(guó)家立刻采取措施調(diào)整篩查流程，在60天內(nèi)滿足美國(guó)國(guó)務(wù)院制定的新標(biāo)準(zhǔn)和要求，并盡快提供初步行動(dòng)計(jì)劃。如果相關(guān)國(guó)家愿意接收美國(guó)試圖遣返、但無法遣返的人士，或者同意作為“安全第三國(guó)”接收向美國(guó)申請(qǐng)庇護(hù)的避難者，則該國(guó)將能緩解美國(guó)對(duì)該國(guó)公民入境的擔(dān)憂。

這并非特朗普政府首次實(shí)施此類限制令。早在2017年1月，特朗普首次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后，就發(fā)布了限制令，禁止利比亞、敘利亞、伊朗、也門、伊拉克、蘇丹和索馬里等7個(gè)國(guó)家的公民入境美國(guó)，由于這7個(gè)國(guó)家均為穆斯林人口占主要比例的國(guó)家，該行政令當(dāng)時(shí)也被稱為“禁穆令”。這一限制令一經(jīng)發(fā)布，便在全球范圍內(nèi)引發(fā)軒然大波，美國(guó)國(guó)內(nèi)也掀起大規(guī)?？棺h浪潮。除此之外，限制令還引發(fā)一系列法律訴訟，美國(guó)國(guó)內(nèi)的多個(gè)州、民權(quán)組織紛紛站出來，指責(zé)特朗普政府的這一行為違憲、侵犯人權(quán)。這一事件所帶來的創(chuàng)傷和爭(zhēng)議久久難以平息。

如今，特朗普政府再度推出入境限制令，并且規(guī)模更大、涉及國(guó)家更多，這無疑是對(duì)國(guó)際秩序和國(guó)際關(guān)系的又一次嚴(yán)重沖擊，也讓人們對(duì)美國(guó)的外交政策產(chǎn)生更多質(zhì)疑。

國(guó)際社會(huì)齊聲反對(duì)

美國(guó)政府對(duì)特定國(guó)家實(shí)施入境限制的做法，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈不滿和批評(píng)，眾多國(guó)家和國(guó)際組織紛紛表達(dá)反對(duì)立場(chǎng)。

乍得總統(tǒng)穆罕默德·代比在社交媒體上明確發(fā)文指示，作為回?fù)?，乍得政府將按照?duì)等原則，暫停向美國(guó)公民發(fā)放簽證。

非洲聯(lián)盟委員會(huì)發(fā)表聲明，對(duì)美國(guó)的限制令表示深切擔(dān)憂。聲明指出，該限制令極有可能對(duì)非洲多國(guó)與美國(guó)之間的人文交流、教育合作、商業(yè)往來以及外交關(guān)系造成多方面的負(fù)面影響。

委內(nèi)瑞拉外交部發(fā)布公報(bào)，嚴(yán)厲譴責(zé)美國(guó)部分限制委公民入境美國(guó)的行為。公報(bào)指出，美國(guó)此舉毫無正當(dāng)理由，背后明顯帶有政治和恐嚇目的，是對(duì)委內(nèi)瑞拉的“不公正”攻擊。美國(guó)長(zhǎng)期以來在政治上對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行打壓，試圖干涉其內(nèi)政，此次入境限制令無疑是其政治手段的又一體現(xiàn)。這種行為不僅損害了委內(nèi)瑞拉公民的合法權(quán)益，也破壞了兩國(guó)之間的正常關(guān)系，加劇了地區(qū)的緊張局勢(shì)。

古巴外長(zhǎng)羅德里格斯在社交媒體上發(fā)文稱，美國(guó)對(duì)多個(gè)國(guó)家公民實(shí)施新的入境限制令帶有濃厚的種族主義色彩，并得到了反古政客的支持。這一指令嚴(yán)重妨礙了兩國(guó)之間的人員往來、學(xué)術(shù)交流和文化互動(dòng)。古巴與美國(guó)在歷史上就存在諸多矛盾，但兩國(guó)人民之間一直有著深厚的交流與合作基礎(chǔ)。美國(guó)的這一限制令使得許多古巴學(xué)者、藝術(shù)家、運(yùn)動(dòng)員等無法前往美國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、藝術(shù)展覽、體育賽事等活動(dòng)，阻礙了兩國(guó)人民之間的友好交流，也違背了人類追求和平、合作與交流的共同愿望。

兩黨爭(zhēng)斗再度加劇

在美國(guó)國(guó)內(nèi)，這一入境限制令引發(fā)民主黨和共和黨之間激烈的爭(zhēng)斗，兩黨人士各執(zhí)一詞、爭(zhēng)論不休。

共和黨人士大多對(duì)特朗普政府的這一舉措表示支持。他們認(rèn)為，入境限制令是“維護(hù)美國(guó)國(guó)家安全和利益的必要手段”。隨著國(guó)際恐怖主義活動(dòng)的頻發(fā)，以及部分國(guó)家局勢(shì)的不穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)入境人員的管控可以有效防范潛在的安全威脅，保護(hù)美國(guó)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。例如，一些共和黨議員指出，某些國(guó)家存在極端組織活動(dòng)，這些組織可能會(huì)利用人員流動(dòng)的機(jī)會(huì)，派遣人員潛入美國(guó)，策劃恐怖襲擊，因此必須采取嚴(yán)格的限制措施。此外，他們還認(rèn)為，限制部分國(guó)家公民入境可以減少非法移民的涌入，緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)壓力和社會(huì)福利負(fù)擔(dān)。

然而，美國(guó)國(guó)內(nèi)的民主黨人和其他批評(píng)人士則對(duì)入境限制令進(jìn)行了猛烈抨擊。他們認(rèn)為，此舉是仇外且偏執(zhí)的，是特朗普政府為了迎合部分選民、獲取政治利益而采取的短視行為。

民主黨人指出，美國(guó)作為一個(gè)移民國(guó)家，一直以來都以包容和多元的文化而自豪，入境限制令的實(shí)施違背了美國(guó)的核心價(jià)值觀，破壞了美國(guó)在國(guó)際社會(huì)的形象。許多民主黨議員強(qiáng)調(diào)，以國(guó)籍來甄別所謂的“潛在危險(xiǎn)分子”是極其錯(cuò)誤的做法。實(shí)施入境限制非但不能真正解決美國(guó)面臨的安全問題和移民問題，反而會(huì)加劇國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的反感和對(duì)立情緒，使美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中更加孤立。

美國(guó)旅行代理商協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官贊恩·科比指出，入境限制不僅影響個(gè)人，還會(huì)對(duì)全球貿(mào)易造成嚴(yán)重沖擊，損害國(guó)家之間的關(guān)系。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)今年可能出現(xiàn)半個(gè)世紀(jì)以來首次離境人數(shù)超過入境人數(shù)的情況，這無疑將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新產(chǎn)生重大阻礙。

從歷史上看，特朗普政府的諸多政策都引發(fā)了兩黨之間的激烈爭(zhēng)斗。入境限制令的出臺(tái)，無疑是在兩黨之間本就緊張的關(guān)系上又澆了一桶油，使得兩黨爭(zhēng)斗進(jìn)一步加劇。這種政治內(nèi)耗不僅影響了美國(guó)國(guó)內(nèi)政策的制定和執(zhí)行，也對(duì)美國(guó)的國(guó)際形象產(chǎn)生負(fù)面影響。

分析人士指出，入境限制令違背國(guó)際合作與交流的潮流。在全球化日益深入的今天，各國(guó)之間的聯(lián)系越來越緊密，人員的自由流動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化交流和世界和平的重要因素。美國(guó)應(yīng)該摒棄單邊主義和保護(hù)主義思維，通過平等對(duì)話和合作來解決問題，而不是采取這種簡(jiǎn)單粗暴的入境限制措施。否則，美國(guó)將在國(guó)際社會(huì)中越來越孤立，其自身的發(fā)展也將受到嚴(yán)重的制約。