新華社北京10月15日電　特稿｜應(yīng)世界之變　答時代之問——習(xí)近平主席為全球治理體系變革提供思想引領(lǐng)

新華社記者喬繼紅　朱瑞卿　闞靜文

這是一個風(fēng)云變幻的時代，一個日新月異的世界。

一邊是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，一邊是冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、保護(hù)主義、地區(qū)沖突、網(wǎng)絡(luò)安全等各類挑戰(zhàn)層出不窮。世界進(jìn)入新的動蕩變革期，全球治理走到新的十字路口。

構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理？新的時代課題亟需回答。

“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。”9月1日，習(xí)近平主席在天津主持“上海合作組織+”會議時，面向世界鄭重宣示。

從全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議到全球治理倡議，習(xí)近平主席站在人類社會發(fā)展進(jìn)步的高度，為全球治理體系與時俱進(jìn)貢獻(xiàn)智慧與力量。

在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展

“我們要重溫聯(lián)合國創(chuàng)立初心，重申對聯(lián)合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯(lián)合國在新形勢下重振權(quán)威和活力，成為各國協(xié)調(diào)行動、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的主要平臺?！?/p>

8月30日，在上海合作組織天津峰會前，習(xí)近平主席會見聯(lián)合國秘書長古特雷斯時的話語，飽含對歷史的深邃思考。

今年是聯(lián)合國成立80周年、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提出10周年、《巴黎協(xié)定》達(dá)成10周年。在這樣一個特殊的歷史和時代節(jié)點，世界呼喚新的擔(dān)當(dāng)和作為。

全球治理倡議，是深刻把握歷史規(guī)律的選擇。

兩次世界大戰(zhàn)的浩劫讓國際社會痛定思痛，聯(lián)合國于1945年10月宣告成立，寄托人類新愿景，為全球治理掀開新的一頁。風(fēng)雨兼程80年，聯(lián)合國已成為當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，在全球治理中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

習(xí)近平主席深刻指出，當(dāng)今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為聯(lián)合國憲章宗旨和原則過時了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行?！皣H形勢越是變亂交織，我們越要堅持和維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威”“聯(lián)合國是踐行多邊主義、推進(jìn)全球治理的核心平臺，作用只能加強(qiáng)，不能削弱”……全球治理倡議的提出，就是要會同所有志同道合國家，堅定捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，推動建設(shè)更加公正合理的全球治理體系。

全球治理倡議，是直面時代挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

放眼全球，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中近一半目標(biāo)進(jìn)展緩慢；全球8億多人依然處于極端貧困；全球沖突數(shù)量攀升至二戰(zhàn)結(jié)束以來新高；數(shù)字鴻溝進(jìn)一步拉大發(fā)展差距……各類全球性威脅與挑戰(zhàn)有增無減。

第80屆聯(lián)合國大會期間，莫桑比克總統(tǒng)查波強(qiáng)調(diào)新興技術(shù)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃直言世界正面臨沖突、不公正和日益加深的不確定性……

“隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢所趨?！敝袊岢鋈蛑卫沓h不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是與時俱進(jìn)、改革完善，旨在不斷增強(qiáng)現(xiàn)行國際體系和國際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性，使之更符合變化的形勢，更及時有效應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)。

全球治理倡議一經(jīng)提出就獲得積極響應(yīng)，凝聚廣泛認(rèn)同。馬來西亞總理安瓦爾認(rèn)為，倡議直面全球治理面臨的突出問題，既有先進(jìn)的理念，又有切實的問題解決方案。塞爾維亞總統(tǒng)武契奇說，倡議對改革完善全球治理體系意義重大。伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)愿同中方密切協(xié)調(diào)，共同反對單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動倡議落地落實。

聯(lián)合國前副秘書長埃里克·索爾海姆認(rèn)為，全球治理倡議不僅為建設(shè)更具包容性、伙伴精神和務(wù)實導(dǎo)向的國際合作指明方向，也為構(gòu)建一個更加公平、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)的全球治理體系注入強(qiáng)大信心和動力。

攜手行動，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系

“這是中國對照《巴黎協(xié)定》要求、體現(xiàn)最大努力制定的目標(biāo)?！?月24日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上宣布中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)。在全球氣候治理的關(guān)鍵時刻，中國以一攬子應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，引領(lǐng)前進(jìn)方向，彰顯大國擔(dān)當(dāng)。

“為世界樹立榜樣”“中國成為應(yīng)對氣候變化的絕對全球領(lǐng)導(dǎo)者”——國際社會從習(xí)近平主席的鄭重承諾里，看到中國應(yīng)對氣候變化的堅定信心。

“習(xí)近平主席的致辭凸顯以多邊主義與國際合作解決氣候變化問題的重要性，體現(xiàn)了他前不久提出的全球治理倡議的思想精髓，是中國推動改革完善全球治理體系的具體實踐。”泰國正大管理學(xué)院中國-東盟研究中心主任湯之敏說。

全球治理倡議五個核心理念中，奉行主權(quán)平等為首要前提、遵守國際法治為根本保障、踐行多邊主義為基本路徑、倡導(dǎo)以人為本為價值取向、注重行動導(dǎo)向為重要原則。

大道至簡，實干為要。完善全球治理，中國一直在行動。全球治理體系變革的歷史進(jìn)程中鐫刻下深刻的中國印記：

矢志維護(hù)世界和平安寧——中國推動五核國領(lǐng)導(dǎo)人首次就防止核戰(zhàn)爭發(fā)表聯(lián)合聲明，探索并踐行中國特色熱點問題解決之道；

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化正確方向——中國攜手150多個國家和30多個國際組織高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動設(shè)立亞投行、絲路基金、新開發(fā)銀行；

推動提升全球南方國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)——中國支持非盟加入二十國集團(tuán)，推動實現(xiàn)金磚國家歷史性擴(kuò)員，將上海合作組織打造為幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織；

應(yīng)對層出不窮的共同挑戰(zhàn)——中國率先馳援非洲國家抗擊埃博拉疫情，會同32個國家建立國際調(diào)解院，倡議成立世界人工智能合作組織；

……

每一項倡議、每一份承諾、每一次行動，都體現(xiàn)著“努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益”的不懈追求，都凝結(jié)著“世界命運應(yīng)由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)由各國共同分享”的堅定信念。

古巴國際政策研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多表示，世界迫切需要一個真正服務(wù)于大多數(shù)國家，特別是符合全球南方國家利益的國際體系，中國一直在為此不懈努力，全球治理倡議是朝著這一目標(biāo)邁出的重要一步。

塞舌爾前副總統(tǒng)文森特·梅里頓表示，全球治理倡議“猶如一股清風(fēng)”，反映了全球南方國家的核心訴求，有利于改革完善全球治理體系。

以人民之心為心、以天下之利為利

“任何時候，我們都要以人民之心為心、以天下之利為利，為增進(jìn)人民福祉而不懈努力。”9月3日，習(xí)近平主席在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年招待會上說。

理念引領(lǐng)行動，方向決定出路。

“世界上的問題錯綜復(fù)雜，解決問題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運共同體?！泵鎸Π倌曜兙旨铀傺葸M(jìn)，習(xí)近平主席始終以人類前途為懷，以人民福祉為念，在一次次攸關(guān)人類社會發(fā)展的關(guān)鍵當(dāng)口，為完善全球治理提供思想引領(lǐng)，為邁向更美好未來指明方向。

2015年9月，習(xí)近平主席登上聯(lián)合國講臺，在世界關(guān)注的目光中，首次提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值?！白岃T劍為犁、永不再戰(zhàn)的理念深植人心，讓發(fā)展繁榮、公平正義的理念踐行人間！”真誠呼吁贏得熱烈掌聲。

十幾天后，在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記提出弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，為全球治理體系變革闡明基本原則。

2017年1月，在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部，習(xí)近平主席從歷史和哲學(xué)高度回答“世界怎么了、我們怎么辦”的時代之問，倡導(dǎo)建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。當(dāng)年2月，“人類命運共同體”首次寫入聯(lián)合國決議。

自2021年起，習(xí)近平主席先后提出四大全球倡議，回應(yīng)各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的普遍訴求，為維護(hù)世界和平與發(fā)展、完善全球治理提供行動指南，為構(gòu)建人類命運共同體注入時代動力。

發(fā)展是人類社會的永恒主題。中國主張將發(fā)展置于全球議程的中心位置。全球發(fā)展倡議提出4年來，已動員230多億美元資金支持全球南方發(fā)展振興，開展1800多個合作項目，為破解發(fā)展赤字提供有效助力。

2022年，烏克蘭危機(jī)升級，國際社會維護(hù)世界和平、防止沖突戰(zhàn)爭的呼聲強(qiáng)烈，習(xí)近平主席提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體。如今，全球安全倡議已得到130多個國家和國際地區(qū)組織的支持，明確寫入140多份中外雙多邊文件。

文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。習(xí)近平主席倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明包容超越文明優(yōu)越。從舉辦中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會、全球文明對話部長級會議，到聯(lián)合國大會通過中國提出的設(shè)立文明對話國際日決議，全球文明倡議凝聚起消弭誤解隔閡、增進(jìn)民心相通的力量。

全球治理倡議是中國為世界提供的又一重要國際公共產(chǎn)品，錨定全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑，與其他三大全球倡議，各有側(cè)重，從不同角度為變亂交織的世界注入更多正能量，為人類發(fā)展進(jìn)步指明方向。

塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙感嘆，習(xí)近平主席是當(dāng)今世界具有深邃歷史洞見和宏闊全球視野的偉大領(lǐng)導(dǎo)人，提出的全球倡議，有利于促進(jìn)人類和平和進(jìn)步。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國勇說，四大全球倡議構(gòu)成了一個關(guān)于全球事務(wù)的完整框架，體現(xiàn)了中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國和最大發(fā)展中國家的大國擔(dān)當(dāng)，有助于推動世界和平發(fā)展、增進(jìn)全世界人民福祉。巴基斯坦伊斯蘭堡南亞與國際研究中心執(zhí)行主任馬哈茂德·哈?！ず拐f，四大全球倡議一脈相承，都蘊(yùn)含著崇尚和平與合作的中華文化基因。

“歷史接力棒已經(jīng)傳到我們這一代人手中，我們必須作出無愧于人民、無愧于歷史的抉擇?！?/p>

“同球共濟(jì)”的時代，中國將繼續(xù)與世界各國攜手同心，在構(gòu)建人類命運共同體的道路上篤定前行，共同創(chuàng)造人類持久和平、共同繁榮的美好未來！