法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 王嬌

甘肅省玉門市人民檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，緊緊圍繞服務(wù)和保障和美鄉(xiāng)村建設(shè)大局，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，緊盯生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、食藥安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、科技賦能等多種方式，著力解決鄉(xiāng)村治理中的突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，為打造生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、和美共富的美麗鄉(xiāng)村提供有力司法保障。

聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局

玉門市人民檢察院圍繞黨委政府關(guān)注的核心領(lǐng)域，深入開展生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)公益訴訟，扎實(shí)推進(jìn)流域治理及“檢護(hù)三北 綠筑長(zhǎng)城”專項(xiàng)行動(dòng)，辦理案件23件，處置中央環(huán)保督察線索2條，督促企業(yè)補(bǔ)植復(fù)綠、規(guī)范排污，消除環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。守牢生態(tài)安全屏障，辦理林木資源管護(hù)不到位案件12件，督促相關(guān)責(zé)任主體暢通管護(hù)渠道1600米，協(xié)調(diào)生態(tài)水1.2萬余立方，清理枯死樹木9095棵，清除林帶及周邊固體廢棄物59882平方米，落實(shí)千余畝退耕還林及林帶補(bǔ)植計(jì)劃。保障水生態(tài)安全，針對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、洗車店等未依法申領(lǐng)污水排入排水管網(wǎng)許可證問題，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，及時(shí)消除水污染隱患。辦理汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物處置不當(dāng)行政公益訴訟案件，督促27家汽修企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，落實(shí)危險(xiǎn)廢物暫存和處置要求。強(qiáng)化濕地保護(hù)，對(duì)省級(jí)自然保護(hù)濕地內(nèi)違規(guī)抽水灌溉導(dǎo)致濕地功能退化問題，督促取締非法取水口5處，修復(fù)受損濕地近20畝，補(bǔ)修圍欄800余米，并作出罰款8萬元的行政處罰決定。

聚焦民生關(guān)切，守護(hù)百姓權(quán)益

玉門市人民檢察院深入開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)，辦理案件4件，針對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、體育館等公共場(chǎng)所自動(dòng)售貨機(jī)監(jiān)管缺失問題，建議相關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管力度，定期進(jìn)行抽查檢查，并督促經(jīng)營(yíng)主體依法公示相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息。強(qiáng)化對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告弄虛作假行為的監(jiān)督，小區(qū)直飲水事關(guān)群眾身體健康和生命安全，通過大數(shù)據(jù)檢索，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)部分小區(qū)12臺(tái)直飲水機(jī)公示的檢測(cè)報(bào)告存在虛假問題，另有4臺(tái)飲水機(jī)建在公共廁所門口，存在損害群眾生命健康安全的風(fēng)險(xiǎn)，遂建議衛(wèi)生健康部門依法進(jìn)行查處。

聚焦區(qū)域特色，拓展監(jiān)督領(lǐng)域

玉門市人民檢察院準(zhǔn)確把握文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)的新形勢(shì)新任務(wù)，以公益訴訟檢察監(jiān)督履職為抓手，圍繞漢長(zhǎng)城遺址及部分未列入保護(hù)范圍的歷史遺址開展監(jiān)督，通過檢察建議、座談交流等形式督促監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)督，僅2025年投入文物保護(hù)項(xiàng)目資金315.58萬元，修建圍欄約29000米，架設(shè)警示標(biāo)識(shí)牌123個(gè)，栽埋界樁100余個(gè)，同時(shí)對(duì)41處縣級(jí)文保單位和未定級(jí)文保單位采取保護(hù)設(shè)施，并通過巡查APP做到文保員日常巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月查、文物局季查，將實(shí)地巡查制度落實(shí)到位。統(tǒng)籌推進(jìn)特殊群體權(quán)益保障，對(duì)轄區(qū)養(yǎng)老院、敬老院以及學(xué)校食堂等進(jìn)行監(jiān)督，通過座談交流、送法進(jìn)校園、支持起訴等形式，切實(shí)保障特殊群體合法權(quán)益。

聚焦協(xié)同共治，凝聚保護(hù)合力

公益保護(hù)需匯聚社會(huì)各界力量參與，玉門市人民檢察院在開展“檢護(hù)三北 綠筑長(zhǎng)城”專項(xiàng)行動(dòng)中，針對(duì)水資源短缺、林木管護(hù)難、執(zhí)法依據(jù)不足等問題，一方面加強(qiáng)府檢聯(lián)動(dòng)，與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門召開座談會(huì)，共商問題解決方案，另一方面主動(dòng)向市委、人大報(bào)告，爭(zhēng)取支持，推動(dòng)組建專班開展調(diào)研和整改，在制發(fā)檢察建議后，及時(shí)向人大報(bào)備，整改完成后專題匯報(bào)，形成監(jiān)督閉環(huán)。充分發(fā)揮“特邀檢察官助理”“益心為公”志愿者作用，依靠社會(huì)公眾力量發(fā)現(xiàn)案件線索11件，特邀檢察官助理協(xié)助參與案件線索研判、證據(jù)分析、整改結(jié)果評(píng)估20余件，為公益訴訟案件辦理夯實(shí)了基礎(chǔ)。

聚焦規(guī)范辦案，提升監(jiān)督質(zhì)效

玉門市人民檢察院強(qiáng)化技術(shù)支撐，配備無人機(jī)、快檢設(shè)備，解決公益訴訟案件辦理的難題，快檢設(shè)備涵蓋了水質(zhì)、土壤、大氣及農(nóng)藥殘留等多個(gè)領(lǐng)域，為公益訴訟檢察履職提供了有效助力。在辦理濕地保護(hù)、林木資源損毀等案件中，無人機(jī)航拍成為常態(tài)化取證手段，確保證據(jù)及時(shí)、全面、客觀。突出精準(zhǔn)監(jiān)督，緊扣公益損害事實(shí)、違法主體、違法行為與因果關(guān)系等要素。如在直飲水機(jī)檢測(cè)報(bào)告造假案中，深入檢測(cè)機(jī)構(gòu)核實(shí)報(bào)告真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)多年未檢卻報(bào)告合格的違規(guī)行為。堅(jiān)持依法起訴，對(duì)經(jīng)檢察建議后仍不履職的行政機(jī)關(guān)，依法提起行政公益訴訟，通過訴訟推動(dòng)履職，增強(qiáng)監(jiān)督剛性。如在辦理未依法收取水土保持費(fèi)案件中，對(duì)行政機(jī)關(guān)經(jīng)制發(fā)檢察建議后仍未履職的情況，依法提起行政公益訴訟，在訴訟過程中，因該單位積極履職，足額收回水土保持費(fèi)，遂依法變更訴訟請(qǐng)求，訴請(qǐng)確認(rèn)前期履職不力違法，獲法院支持。