法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 黃賽瓊

10月14日，浙江省杭州市富陽區(qū)人民法院破產(chǎn)審判十周年新聞發(fā)布會(huì)暨“沉默企業(yè)”修復(fù)與出清改革全市推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在富陽行政服務(wù)中心舉行。浙江省高院黨組成員、副院長蔣衛(wèi)宇，杭州中院黨組成員、副院長池海江，富陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)喻乃群、余文玲出席會(huì)議；浙江省高院及杭州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人，中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、華東政法大學(xué)、浙江工商大學(xué)等高校學(xué)者，市、區(qū)政府部門代表、富陽區(qū)人大代表、政協(xié)委員以及全市基層法院代表，管理人代表、媒體代表等70余人參會(huì)?；顒?dòng)全面回顧富陽區(qū)人民法院十年破產(chǎn)審判實(shí)踐，為富陽先行先試的“沉默企業(yè)”修復(fù)與出清改革正式邁向全市推廣新階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為杭州優(yōu)化法治化營商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，富陽區(qū)人民法院發(fā)布《富陽法院破產(chǎn)審判白皮書（2015－2025年）》與《破產(chǎn)實(shí)務(wù)與理論——富陽法院破產(chǎn)審判十年探索》文集，并公布了富陽區(qū)人民法院十大優(yōu)秀管理人。數(shù)據(jù)顯示，十年間該院共受理破產(chǎn)案件525件、審結(jié)501件，數(shù)量持續(xù)位居全市法院前列；破產(chǎn)案件簡易程序適用率從2015年的0％躍升至2025年的89.2％，平均審理天數(shù)從372天壓縮至115天，最快案件僅31天完成全流程出清，彰顯“讓市場(chǎng)主體有序進(jìn)退”的司法效率；十年來，富陽區(qū)人民法院累計(jì)保障11296名勞動(dòng)者獲得職工債權(quán)清償5.2億余元，審結(jié)76件涉生態(tài)破產(chǎn)案件、處置危險(xiǎn)廢物26萬噸，化解金融債務(wù)182余億元；推動(dòng)70家企業(yè)“涅槃重生”、423家企業(yè)規(guī)范退出，盤活資產(chǎn)118億元、釋放土地9370多畝，為富陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)筑牢司法根基。

富陽區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記、常務(wù)副區(qū)長喻乃群在致辭中強(qiáng)調(diào)，富陽始終秉持服務(wù)企業(yè)“不得說不”理念，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，區(qū)法院破產(chǎn)審判機(jī)制改革為打造營商環(huán)境“最優(yōu)區(qū)”提供有力支撐，此次改革試點(diǎn)成功是府院聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的典范。

富陽區(qū)人民法院黨組書記、院長余文玲介紹了富陽區(qū)“沉默企業(yè)”修復(fù)與出清改革推進(jìn)情況。2024年7月，富陽區(qū)人民法院在杭州中院、市發(fā)展改革委支持指導(dǎo)下承接改革試點(diǎn)。一年多來，法院聯(lián)合區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，助力434家企業(yè)信用修復(fù)，96家“沉默企業(yè)”退出市場(chǎng)，5家企業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，化解債務(wù)9.33億元。相關(guān)舉措入選省發(fā)展改革委營商環(huán)境“微改革”案例、杭州法院優(yōu)秀微創(chuàng)新案例。

會(huì)上還舉行了“沉默企業(yè)”修復(fù)與出清改革全市推廣啟動(dòng)儀式，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嘉賓共同見證這一改革經(jīng)驗(yàn)向全市鋪開。

杭州中院黨組成員、副院長池海江指出，在《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》施行、《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂背景下，“沉默企業(yè)”改革全市推廣是杭州呼應(yīng)時(shí)代的擔(dān)當(dāng)之舉，如同“司法良方”實(shí)現(xiàn)“喚醒一批、救治一批、出清一批”，對(duì)暢通市場(chǎng)主體“新陳代謝”至關(guān)重要。下一步全市推廣需做好三方面：擴(kuò)大法院覆蓋面、強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)“多科室會(huì)診”、推廣典型案例。通過改革創(chuàng)新，鮮明傳遞“守信暢行、失信難行”信號(hào)，有力推動(dòng)杭州社會(huì)信用體系建設(shè)與營商環(huán)境優(yōu)化。

省高院黨組成員、副院長蔣衛(wèi)宇充分肯定富陽先行探索的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)調(diào)杭州作為省會(huì)城市，此次推廣不僅是自身改革深化，更肩負(fù)為全省提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的使命。他就深化改革提出三點(diǎn)方向：一是以市場(chǎng)化、法治化手段，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)釋放資源，為營商與信用環(huán)境注入動(dòng)能；二是用“綠黃黑”名單、繁簡分流，探索中小微企業(yè)快速拯救模式；三是依托府院聯(lián)動(dòng)，結(jié)合《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》完善外部環(huán)境。

活動(dòng)主旨演講環(huán)節(jié)，中國人民大學(xué)、浙江大學(xué)、華東政法大學(xué)、浙江工商大學(xué)法學(xué)專家及優(yōu)秀管理人代表，圍繞破產(chǎn)審判理論實(shí)踐、“沉默企業(yè)”治理展開研討，提供智力支撐。

中國人民大學(xué)徐陽光教授表示，富陽區(qū)人民法院始終以敢為人先的精神推動(dòng)破產(chǎn)審判創(chuàng)新，從推動(dòng)設(shè)立破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣單獨(dú)接口，到首創(chuàng)“拆執(zhí)破”銜接機(jī)制；從首創(chuàng)債權(quán)人委員會(huì)聘請(qǐng)綜合顧問制度，到案件項(xiàng)目化工作指引；從綠色破產(chǎn)、數(shù)智賦能的探索，到沉默企業(yè)修復(fù)與出清創(chuàng)新，每一步都扎根實(shí)踐、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建了具有示范意義的破產(chǎn)審判模式。

“此次會(huì)議標(biāo)志著富陽破產(chǎn)審判邁入新十年，也預(yù)示杭州市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制建設(shè)進(jìn)入全面深化階段?！备魂枀^(qū)人民法院黨組書記、院長余文玲表示，下一步，富陽區(qū)人民法院將堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、常態(tài)化、數(shù)字化方向，以十年破產(chǎn)審判經(jīng)驗(yàn)為基石，深化破產(chǎn)審判改革，拓展“沉默企業(yè)”改革覆蓋面，加大案例培育與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)力度，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“富陽經(jīng)驗(yàn)”?！　　?/p>