法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 邢東偉 通訊員 陳碩碩

“真實(shí)感謝你們執(zhí)法人員的耐心勸導(dǎo)，村里散養(yǎng)的牛羊往馬路上跑的少，有效防止了牛羊誤闖馬路交通事故的情況?！苯眨Ｄ鲜『？谑行阌^(qū)西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村的居民向巡邏的綜合執(zhí)法局人員豎起了大拇指。

近期，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局針對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的西秀鎮(zhèn)牛羊散養(yǎng)破壞市容，影響道路交通問題，該分局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部立足城市治理難點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建+執(zhí)法”融合機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建聯(lián)盟、教育引導(dǎo)、協(xié)同治理“三步走”工作策略，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能與群眾滿意度雙提升，為打造“法治化、精細(xì)化”城市管理新格局提供了實(shí)踐標(biāo)桿。

黨建培訓(xùn)鍛造優(yōu)良執(zhí)法隊(duì)伍

記者在采訪中了解到，今年初，海口市綜合行政執(zhí)法局秀英分局通過專題講座與警示教育相結(jié)合的形式，舉辦了首期黨員專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)邀請(qǐng)區(qū)委區(qū)直機(jī)關(guān)工委副書記蔡親浩同志作專題授課，分局各黨支部的98名黨員參加培訓(xùn)。

培訓(xùn)以中央八項(xiàng)規(guī)定精神為核心，聚焦作風(fēng)建設(shè)與紀(jì)律教育，推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋，旨在鍛造一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍，為推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”、加快建設(shè)海南自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)提供有力的執(zhí)法保障。

“黨建聯(lián)盟+”凝聚政治合力

?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們聯(lián)合秀英區(qū)城管局黨總支以“黨建聯(lián)盟+業(yè)務(wù)攻堅(jiān)”模式，在西秀鎮(zhèn)博養(yǎng)村開展“黨建引領(lǐng)，普法先行”主題黨建聯(lián)建活動(dòng)，組織黨員干部、執(zhí)法中隊(duì)成員、鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人以及養(yǎng)殖戶代表共同參與，共商共治。

據(jù)介紹，這些舉措有效推動(dòng)了黨建與牛羊管控專項(xiàng)整治工作深度整合，進(jìn)一步強(qiáng)化思想共識(shí)，形成“支部牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的整治格局。

教育引導(dǎo)群眾筑牢法治根基

“針對(duì)散養(yǎng)牛羊破壞綠化、影響交通等突出問題，我們向村民明確了‘禁養(yǎng)區(qū)’具體管理要求，有效強(qiáng)化群眾法治意識(shí)?！痹撠?fù)責(zé)人表示，通過向散養(yǎng)牛羊村民解讀典型案例，向群眾闡釋《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，以面對(duì)面交流的方式，積極回應(yīng)養(yǎng)殖戶的關(guān)切問題。

從政策解讀到具體落實(shí)措施，精準(zhǔn)解答困惑和疑問，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)成功化解政策執(zhí)行“最后一公里”難題。

該大隊(duì)還組建3支黨員先鋒隊(duì)，深入養(yǎng)殖戶家中以“拉家?！钡姆绞竭M(jìn)行宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份，使群眾從“被動(dòng)管理”逐步向“主動(dòng)配合”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力度與溫度雙重提升。

“黨建紅”賦能“執(zhí)法藍(lán)”破解難題

據(jù)介紹，針對(duì)現(xiàn)有的牛羊散養(yǎng)問題，?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)在一線、問題解決在一線”的工作理念，以主題黨日為重要載體，組織黨員帶頭開展執(zhí)法行動(dòng)，每日聯(lián)合鎮(zhèn)村力量巡查管控。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該大隊(duì)累計(jì)暫扣違規(guī)放牧牛羊251頭（只），并采取“勸導(dǎo)-處罰-拍賣”機(jī)制，多措并舉，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)流、西秀片區(qū)重點(diǎn)路段連續(xù)四周牛羊“零上路”的整治目標(biāo)。建立“支部+鎮(zhèn)村+養(yǎng)殖戶”的動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期回訪，防止反彈。完成195頭牛、34只羊有序清欄，從源頭上化解矛盾糾紛。

目前，黨建工作與執(zhí)法服務(wù)緊密結(jié)合，該大隊(duì)有力破解了黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，有效將學(xué)習(xí)教育成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為執(zhí)法效能，為城市精細(xì)化管理注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“黨建紅”賦能“執(zhí)法藍(lán)”，該分局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)黨支部通過組織聯(lián)動(dòng)、普法下沉、柔性執(zhí)法等舉措，不僅破解了牛羊散養(yǎng)治理難題，更探索出一條“黨建引領(lǐng)、多元共治”的基層執(zhí)法新路徑。下一步，將持續(xù)深化“黨建+業(yè)務(wù)”融合機(jī)制，推動(dòng)城市管理從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，為海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造更有序、更宜居的城市環(huán)境。

?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)向群眾發(fā)放宣傳資料

?？谑芯C合行政執(zhí)法局秀英分局城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)黨員帶頭執(zhí)法