近日，江蘇省張家港市司法局塘橋司法所緊扣法治政府建設(shè)核心要求，聚焦區(qū)（鎮(zhèn)）合法性審查工作中的痛點與難點問題，以“建強隊伍、規(guī)范流程、雙審護航”為三大著力點，全面推動基層依法決策從“合法”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，為基層治理現(xiàn)代化注入法治動能。

組建“一支”隊伍，形成審查“智囊團”。為確保合法性審查工作高質(zhì)高效，塘橋司法所成立高新區(qū)（塘橋鎮(zhèn)）法制審查機構(gòu)，組建“專業(yè)律師+司法骨干”的復(fù)合型審查隊伍，形成由司法所牽頭負責(zé)合法性審核業(yè)務(wù)指導(dǎo)，法律顧問、業(yè)務(wù)科室共同參與的工作格局。在重大項目合同審查、政策措施制定等工作中，法律顧問與審查團隊全程深度參與，憑借其扎實的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的實務(wù)經(jīng)驗，及時出具精準(zhǔn)法律意見，為政府科學(xué)決策提供堅實法律保障。

構(gòu)建“一張”清單，繪好審查“流程圖”。塘橋司法所聚焦制度優(yōu)化，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰、銜接有序、運轉(zhuǎn)高效的合法性審查機制。圍繞“一張清單”，建立區(qū)（鎮(zhèn)）、村級兩級審查工作流程，規(guī)范審查事項的提起、流轉(zhuǎn)、審查、回復(fù)等4步流程，進一步細化明確合法性審核范圍、審核內(nèi)容以及送請審核應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄，使相關(guān)人員精準(zhǔn)把握審核事項的范圍和內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行前置審查制度，確保所有重大行政決策在提交管委會、鎮(zhèn)政府審議前，均經(jīng)歷嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮戏ㄐ浴绑w檢”，實現(xiàn)合法性審查工作全流程、全覆蓋。

抓實“雙審”原則，筑牢審查 “安全堤”。塘橋司法所堅持實體審查與程序?qū)彶椴⒅卦瓌t，將重大行政決策、行政規(guī)范性文件、行政機關(guān)采購第三方服務(wù)合同、重大行政執(zhí)法決定、公平競爭審查等關(guān)鍵程序納入合法性審查范疇。針對領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切、群眾普遍關(guān)注的熱點難點事項，審查團隊立足法律專業(yè)視角，精準(zhǔn)輸出審查建議，為依法辦事筑牢防線。一方面，嚴(yán)守程序關(guān)口，對采購招標(biāo)、集體決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐項核查，確保全流程嚴(yán)格遵循法定程序，杜絕程序瑕疵；另一方面，嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)口，聚焦核心風(fēng)險點深入審查，重點排查是否存在超越法定權(quán)限、變相減損合法權(quán)利、違規(guī)增設(shè)義務(wù)等問題，從源頭防范法律漏洞。通過“雙關(guān)口”嚴(yán)審，為防范、化解政府簽約履約過程中的法律風(fēng)險和推動區(qū)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（王佳瑋）