法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 張睿 翟忻然

9月，仲秋時(shí)節(jié)，在江蘇省豐縣鳳城街道劉李三村，風(fēng)里就裹著淡淡的菌菇香，村民們正將一筐筐鮮菇搬上運(yùn)輸車(chē)，沾著菌香的手套晾在棚邊，不遠(yuǎn)處的農(nóng)田里，綠草正迎著風(fēng)生長(zhǎng)。去年這個(gè)時(shí)候，村里到處都能看到廢棄菌包，刮風(fēng)下雨，不是包裝袋滿天飛，就是一股泡水后的怪味。

豐縣是江蘇省規(guī)模最大的食用菌種植基地、全國(guó)毛木耳三大生產(chǎn)基地之一，食用菌種植面積達(dá)8000萬(wàn)平方米，年產(chǎn)各類食用菌約1億袋，年產(chǎn)值近10億元，是推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

然而，食用菌能脫貧致富的同時(shí)，由于轉(zhuǎn)化后剩余的廢料處置不當(dāng)，也帶來(lái)了生態(tài)和環(huán)境隱患。“食用菌轉(zhuǎn)化后剩余的廢料特別是廢棄菌包，如果處置不當(dāng)，長(zhǎng)期堆積，易發(fā)霉變質(zhì)，而且塑料包裝袋難以降解，極易污染土壤和水源。”2025年1月，縣兩會(huì)期間，豐縣人大代表、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記于百峰提出了這一問(wèn)題。

依托代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，豐縣人民檢察院將代表建議轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件立案辦理。

2025年3月，辦案團(tuán)隊(duì)實(shí)地走訪了鳳城街道、師寨鎮(zhèn)下轄16個(gè)種植村，發(fā)現(xiàn)50余畝基本農(nóng)田中堆滿了廢棄菌包，且附近的河溝、土壤已變成深褐色。經(jīng)對(duì)6個(gè)毛木耳主要種植村、7處較大菌袋回收點(diǎn)及附近的土壤進(jìn)行檢測(cè)，雖未發(fā)現(xiàn)重金屬污染，但經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)專家評(píng)定，存在土壤、河道污染潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3月31日，就廢棄菌包無(wú)害化處理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等問(wèn)題，豐縣人民檢察院邀請(qǐng)?jiān)摽h生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)。經(jīng)多輪討論，大家達(dá)成共識(shí)，生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)食用菌廢棄菌包無(wú)害化處理負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，相關(guān)鎮(zhèn)街對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。

“每年9月至11月，是我縣食用菌集中產(chǎn)出期。廢棄菌包若處理不及時(shí)，趕上9月汛期，無(wú)論是被農(nóng)田土壤掩埋，還是沖進(jìn)河流，都會(huì)造成極大隱患，所以最好趕在汛期前處理好?！睍?huì)上，檢察官?gòu)堄駛鞯慕ㄗh得到了大家的贊同。

2025年4月，豐縣人民檢察院制發(fā)檢察建議，向?qū)俚卣ㄗh對(duì)當(dāng)前堆積的廢棄菌包及時(shí)處理，并嚴(yán)格依法規(guī)范轄區(qū)內(nèi)食用菌廢棄菌包無(wú)害化處理。不久，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源和規(guī)劃局等職能部門(mén)的督促下，鳳城街道10畝基本農(nóng)田的廢棄菌包已全部清理。但廢棄菌包收購(gòu)點(diǎn)整改時(shí)卻遇到了難題?！笆召?gòu)點(diǎn)現(xiàn)在用的是老式的處理設(shè)備，都還能用，他們又是小本生意，不想花大價(jià)錢(qián)換新分揀設(shè)備……”4月底，在對(duì)鳳城街道辦進(jìn)行整改跟蹤中，街道辦工作人員向檢察官?gòu)堄駛髟V說(shuō)了整改難點(diǎn)。

鳳城街道的整改難點(diǎn)，師寨鎮(zhèn)亦同樣存在。為進(jìn)一步解決整改困境，借助更多行政單位力量，基于“廢棄菌包的污染隱患同樣影響著村民居住環(huán)境”的考慮，2025年5月，豐縣人民檢察院將該案融入江蘇省群眾“房前屋后”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，邀請(qǐng)多個(gè)行政部門(mén)共同召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商全縣食用菌廢棄菌包處理方案。經(jīng)討論，一致同意將鳳城街道作為廢棄菌包治理全縣試點(diǎn)，采用招商引資、菌渣轉(zhuǎn)換等方式從源頭解決堆積和無(wú)害化處理問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的多方努力，鳳城街道種植戶成功購(gòu)置了大型廢棄菌包分離機(jī)，處理速度提升為原來(lái)的5倍，實(shí)現(xiàn)了廢棄菌包高效處理；在縣里的支持下，鳳城街道引入杭州等地生物質(zhì)顆粒加工企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)廢棄菌渣就地消納；豐縣農(nóng)興集團(tuán)，將廢棄菌渣轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料和土壤改良劑，服務(wù)本縣及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并將該項(xiàng)目納入縣級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，真正以“招商引資＋內(nèi)銷兜底”的方式系統(tǒng)解決廢棄菌包堆積問(wèn)題。

清除廢棄菌包只是開(kāi)始，讓土地重新“呼吸”，才是對(duì)生態(tài)最好的恢復(fù)。今年7月，在縣委的支持下，豐縣人民檢察院與該縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、屬地政府、農(nóng)興集團(tuán)共同商討，從設(shè)備引進(jìn)、資源化利用、管理責(zé)任落實(shí)、宣傳指導(dǎo)四方面形成廢棄菌包源頭治理及食用菌產(chǎn)業(yè)閉環(huán)發(fā)展方案。截至2025年8月底，全縣曾經(jīng)堆滿廢棄菌包的50余畝土地已恢復(fù)原貌。

9月10日，于百峰受邀參加豐縣人民檢察院聯(lián)合攻堅(jiān)辦開(kāi)展的“回頭看”工作，看到農(nóng)田里再無(wú)隨處可見(jiàn)的廢棄菌包袋，他高興地說(shuō)：“這場(chǎng)廢棄菌包‘污染防治戰(zhàn)’不僅是代表建議與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化的成功實(shí)踐，更是多個(gè)部門(mén)共同努力的結(jié)果。廢棄菌包問(wèn)題解決了，農(nóng)田恢復(fù)了原貌，我的‘心結(jié)’也解開(kāi)了?，F(xiàn)在，我對(duì)縣里食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有信心了！”