法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇

當(dāng)城管執(zhí)法力量主動(dòng)融入基層治理網(wǎng)絡(luò)，一場(chǎng)關(guān)于城市內(nèi)涵與溫度的深刻變革正在遼寧沈陽(yáng)悄然發(fā)生。這不僅是市容環(huán)境的“物理?yè)Q裝”，更是城市治理理念一次關(guān)鍵的“化學(xué)躍升”。

城市治理的“最后一公里”在社區(qū)，治理效能的“最直觀體現(xiàn)”在小區(qū)。國(guó)慶佳節(jié)前夕，沈陽(yáng)市城市管理綜合行政執(zhí)法局以“城管執(zhí)法服務(wù)進(jìn)小區(qū)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉、服務(wù)關(guān)口前移，在解決群眾“身邊小事”中，繡出了一幅“多元參與、共建共享”的國(guó)慶宜居新圖景。此舉是沈陽(yáng)踐行“人民城市”重要理念，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的又一創(chuàng)新實(shí)踐。

治理變革：從被動(dòng)處置到主動(dòng)融入，構(gòu)筑基層共治新格局

傳統(tǒng)的城市管理執(zhí)法工作多側(cè)重于街面秩序，而居民小區(qū)內(nèi)部的環(huán)境問(wèn)題常成為治理的“真空地帶”。沈陽(yáng)市城管執(zhí)法局此次行動(dòng)，打破了這一慣性思維。活動(dòng)并非簡(jiǎn)單的“突擊整治”，而是以“多元參與，共建小區(qū)”為主題，系統(tǒng)組織10個(gè)區(qū)執(zhí)法分局不斷與物業(yè)企業(yè)建立深度共建關(guān)系，截至目前已與萬(wàn)科、中海、碧桂園等物業(yè)銜接，將治理觸角精準(zhǔn)延伸至300余個(gè)小區(qū)的“神經(jīng)末梢”，并向更多的小區(qū)不斷延伸。

這標(biāo)志著沈陽(yáng)的城市管理正實(shí)現(xiàn)從單一城管執(zhí)法向協(xié)同共治、從問(wèn)題導(dǎo)向向預(yù)防導(dǎo)向的深刻轉(zhuǎn)變。在富城小區(qū)，城管執(zhí)法人員接到社區(qū)反映后，不再是簡(jiǎn)單的“清理了之”，而是遵循法定程序，通過(guò)教育勸導(dǎo)方式，促使當(dāng)事人主動(dòng)清理樓道廣告，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。這種“執(zhí)法+服務(wù)”的模式，將城管執(zhí)法工作嵌入了社區(qū)治理的有機(jī)整體。

效能躍升：從單點(diǎn)城管執(zhí)法到系統(tǒng)施策，彰顯精細(xì)化管理新成效

治理模式的變革，直接帶來(lái)了治理效能的躍升。沈陽(yáng)市城管執(zhí)法局各執(zhí)法分局與物業(yè)的“聯(lián)合巡查”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、快處置。面對(duì)臨街超市的店外堆放問(wèn)題，執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)溝通與普法教育，不僅解決了個(gè)案，更起到了“處置一起、教育一片”的輻射效應(yīng)。

數(shù)據(jù)顯示，執(zhí)法人員會(huì)同社區(qū)工作者、物業(yè)企業(yè)工作人員等各方人員累計(jì)1900余人走進(jìn)小區(qū)，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份。這些數(shù)字背后，是城管、社區(qū)、物業(yè)、志愿者多方力量的系統(tǒng)集成，是沈陽(yáng)以“繡花功夫”推進(jìn)城市精細(xì)化管理的生動(dòng)注腳。環(huán)境整潔了，通行順暢了，安全隱患消除了，市民的獲得感、幸福感、安全感在“家門口”的顯著變化中得到了實(shí)實(shí)在在的提升。

前瞻布局：從節(jié)日保障到長(zhǎng)效機(jī)制，探索城市治理新路徑

國(guó)慶環(huán)境的保障是階段性目標(biāo)，而構(gòu)建長(zhǎng)效治理機(jī)制才是根本之策。沈陽(yáng)市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以此活動(dòng)為起點(diǎn)，持續(xù)深化“城管執(zhí)法服務(wù)進(jìn)小區(qū)”工作，聯(lián)合社區(qū)、物業(yè)探索建立常態(tài)化的共治機(jī)制。

這意味著，“城管執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”將從一項(xiàng)特定時(shí)段的亮點(diǎn)活動(dòng)，固化為沈陽(yáng)城市治理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性安排。通過(guò)及時(shí)響應(yīng)居民訴求，筑牢基層治理防線，沈陽(yáng)正致力于探索一條符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律治理新路徑，讓“整潔、和諧、有序”不再是節(jié)日的短暫風(fēng)景，而是市民日常生活的常態(tài)背景。

城市是人民的城市。沈陽(yáng)通過(guò)推動(dòng)城管執(zhí)法服務(wù)深度融入基層治理，不僅為市民營(yíng)造了歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍，更在“共治共建共享”中凝聚了城市發(fā)展的合力，為建設(shè)更高水平的宜居韌性智慧城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是一次治理能力的集中檢驗(yàn)，更是一場(chǎng)城市文明的溫暖升華。