法治日報全媒體記者 王春 通訊員 陳艷

“居住證可以跨省互認，孩子入學這塊‘心頭大石’也總算落了地！”2023年初，外來務工者李先生的孩子入學在即，卻因居住證跨省辦理問題陷入困境。浙江省常山縣公安局球川派出所所長鄢曉剛主動協(xié)調(diào)浙贛兩地政務部門，成功實現(xiàn)居住證跨省雙向互認，這樣的便民場景在邊界已成常態(tài)。

在浙贛邊界，鄢曉剛用智慧與擔當詮釋著“破界”二字的重量，牽頭多個治理創(chuàng)新項目成效顯著，打造出“跨省共治、平安共建、攜手共富”的基層治理樣板，先后榮立個人三等功2次，獲評全省推進基層治理工作典型稱號等榮譽。

創(chuàng)新破局，打通省際治理“最后一公里”

行政區(qū)劃壁壘、執(zhí)法標準差異、信息數(shù)據(jù)孤島，長期以來讓省際邊界成為治理“真空地帶”，深深刺痛著鄢曉剛。

經(jīng)過2個月的實地調(diào)研，2024年1月，他創(chuàng)新提出“跨省共治警務增值化改革”設(shè)想，探索構(gòu)建“六跨”機制，推動成立跨省共治服務中心，為邊界及輻射地區(qū)群眾、企業(yè)提供精準治理供給。

“邊際派出所不應局限于案件協(xié)查、治安聯(lián)防，更要當省際要素流通的‘潤滑劑’和共富實踐的‘推進器’?！北诌@一理念，鄢曉剛在球川鎮(zhèn)“跨省食堂”推動建立“三所聯(lián)治”機制，整合派出所、司法所、律所資源，提供法律咨詢、法治宣防等服務，讓這個原本提供平價餐食的場所變身服務兩省群眾的暖心驛站。

數(shù)字賦能，構(gòu)建村社治理“智慧大腦”

走進球川派出所綜合指揮室，大屏幕上21個村社的平安數(shù)據(jù)實時跳動——這是鄢曉剛精心打造的“村社平安指數(shù)”平臺，為4萬群眾筑起“數(shù)字守護網(wǎng)”。

“鄢所，我們村這個月的平安指數(shù)怎么又黃了？”某個夏夜，芙蓉村村書記急匆匆來電。原來，該村因連續(xù)發(fā)生幾起夜間盜竊警情，系統(tǒng)自動觸發(fā)預警?！皠e急，我馬上到。”掛斷電話，鄢曉剛立即帶值班民警趕往村里。

為構(gòu)建精準的村社平安指數(shù)體系，他曾連續(xù)一個月蹲點駐村，梳理7大類50余項風險指標。同步建立“一村一警”機制，讓聯(lián)村民警當好群眾的服務員、宣傳員、調(diào)解員。四年間，推動系統(tǒng)從1.0版迭代至3.0版，還與村級考核掛鉤。近年來，轄區(qū)年均有效警情從1200起降至800余起，涉警信訪連續(xù)4年零發(fā)生。

匠心育人，打造跨界警隊“成長搖籃”

“剛到所里時，我最怕處理跨省糾紛?！?022年入警的小段道出心聲。為打造一支既懂業(yè)務、又會協(xié)作的過硬隊伍，鄢曉剛以師者之心，為每位年輕民警量身定制成長方案。

他安排跨省協(xié)作專題培訓，并手把手實踐指導。一次，小段在鄢曉剛帶領(lǐng)下，聯(lián)動玉山警方成功化解一起裝修糾紛。這種傳幫帶模式讓小段快速成長為跨省調(diào)解骨干。

鄢曉剛還推行“所內(nèi)三聲”工作法，營造家一般氛圍，更要求每人每月讀一本紙質(zhì)書，定期舉辦讀書分享會?！霸谯乘鶐ьI(lǐng)下，我們不僅學會了做事，更學會了做人?！泵窬瘋兊脑捳Z發(fā)自肺腑。在他的引領(lǐng)下，球川派出所榮獲全省首批“楓橋式公安派出所”“全國青年文明號”等稱號。

四年耕耘，鄢曉剛以創(chuàng)新破局、以數(shù)字賦能、以匠心育人，將省際邊界打造成共建共治共享的熱土。對于這位“破界”所長而言，探索更好治理模式的道路，永遠在路上。