法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 顧燕 王軍

針對(duì)近年來大型活動(dòng)呈現(xiàn)的形式多、頻次密、熱度高等新情況新特點(diǎn)，江蘇省常州市公安局堅(jiān)持系統(tǒng)思維，以“細(xì)致、精致、極致”為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新構(gòu)建一套“智慧化賦能、多維度協(xié)同、全周期管理”的新型安保體系，用一場(chǎng)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)硬仗交出了“安全有序、各方好評(píng)、戰(zhàn)力提升”的優(yōu)異答卷，全力護(hù)航全市“文旅體商”深度融合發(fā)展。

智慧賦能 筑牢主動(dòng)防控網(wǎng)絡(luò)

安?，F(xiàn)場(chǎng)指揮中心

9月13日晚上，江蘇省城市足球聯(lián)賽第十一輪比賽在常州奧體中心體育場(chǎng)激情上演，比賽吸引了40562名球迷現(xiàn)場(chǎng)觀戰(zhàn)。面對(duì)這場(chǎng)備受矚目的足球盛宴，常州市公安局投入安保警力2500余人，借助“智慧安?！毙履Ｊ?，確保賽事安全事故零發(fā)生、交通擁堵零投訴?！皬倪M(jìn)場(chǎng)到散場(chǎng)，每個(gè)環(huán)節(jié)都井然有序，這樣的觀賽體驗(yàn)非常棒！”現(xiàn)場(chǎng)球迷紛紛稱贊道。

“今年以來，我們所有的‘蘇超’賽事，都做到了平安有序，但大型活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)往往具有隱蔽性和突發(fā)性，時(shí)刻不能放松警惕?！背Ｖ菔泄簿盅蔡鼐ш?duì)支隊(duì)長(zhǎng)呂平洋介紹，針對(duì)賽事潛在風(fēng)險(xiǎn)，他們用“全鏈條掃描”代替“事后處置”，徹底將風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽狀態(tài)。

他們通過研發(fā)“演藝證件管理系統(tǒng)”，全量匯聚各類信息，同時(shí)運(yùn)用“無人機(jī)傾斜攝影＋3D建?！奔夹g(shù)，對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行“空間CT掃描”，重點(diǎn)排查硬件設(shè)施、疏散通道、臨時(shí)搭建物等安全隱患，第一時(shí)間徹底清除，確保安全。

“人流如潮，如何做到忙而不亂？”這是超大型活動(dòng)安保的核心考題。常州公安用“智慧賦能＋精準(zhǔn)施策”，讓傳統(tǒng)人防與現(xiàn)代技防實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的效應(yīng)。依托“情指行”一體化平臺(tái)，搭建智慧安保指揮超圖，整合電子沙盤、電子圍欄、視頻編組、警力定位等15類要素，實(shí)現(xiàn)“一鍵上圖、動(dòng)態(tài)感知”。

“指揮員通過屏幕可實(shí)時(shí)查看入場(chǎng)流線、警力分布、設(shè)施狀態(tài)，調(diào)度指令直達(dá)一線?！背Ｖ菔泄簿智閳?bào)指揮中心主任尚慶介紹說，他們通過劃分外圍防控圈、內(nèi)部封控圈、核心管控圈“三道防線”，在核心圈設(shè)立安全島和瞭望哨，內(nèi)部圈建好安全走廊和地面通道，外圍圈布遠(yuǎn)端預(yù)檢查點(diǎn)，科學(xué)布置安保警力，確保發(fā)生突發(fā)情況時(shí)3分鐘內(nèi)完成局部疏散。

安全宣防

此外，針對(duì)一些大型活動(dòng)人氣“爆棚”的實(shí)際情況，常州公安積極推動(dòng)創(chuàng)新“一主多輔、多點(diǎn)同開”模式，在場(chǎng)館周邊設(shè)置直播分流點(diǎn)，配套安保、醫(yī)療、服務(wù)力量，從而減輕中心區(qū)域壓力，有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

多維聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建高效指揮體系

大型活動(dòng)安保工作涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大，傳統(tǒng)“單打獨(dú)斗”的模式已難以適應(yīng)新形勢(shì)要求。為此，常州公安率先推動(dòng)構(gòu)建“市級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，用制度創(chuàng)新打破壁壘，形成了齊抓共管的工作格局。如今，“12個(gè)部門圍著一個(gè)活動(dòng)轉(zhuǎn)”已成為常州大型活動(dòng)安保常態(tài)。

多部門聯(lián)動(dòng)，守護(hù)安全

常州市委常委會(huì)明確將公安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為審批“第一道關(guān)卡”，組織12個(gè)部門定期召開聯(lián)席會(huì)，圍繞場(chǎng)地容量、舞臺(tái)設(shè)施等“過篩子”，高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)實(shí)行“整改——復(fù)核——準(zhǔn)入”閉環(huán)管理。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立市級(jí)聯(lián)合指揮部，分管宣傳、文旅、公安的市領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，12個(gè)部門實(shí)體入駐，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)調(diào)度、一套標(biāo)準(zhǔn)處置”。

同時(shí)，常州公安搭建了市公安局總指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、責(zé)任區(qū)分指揮部、警種策應(yīng)指揮部“四級(jí)指揮體系”，超大規(guī)?；顒?dòng)由市公安局主要負(fù)責(zé)人直接指揮，確保“指令一插到底”，指揮上下暢通，確保遇有突發(fā)事件發(fā)生，能第一時(shí)間得到處置。

今年5月，第十屆太湖灣音樂節(jié)前期，常州公安會(huì)同多部門通過聯(lián)合評(píng)審，發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地容量與交通承載不匹配，果斷將售票計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，從而避免了超負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)4天的活動(dòng)沒有發(fā)生一起安全事故，一切平安圓滿。

實(shí)戰(zhàn)淬煉 提升服務(wù)與應(yīng)急能力

“警察叔叔，我找不到爸爸媽媽了……”8月17日晚，在常州新龍生態(tài)林“蘇超”慶?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，一名與父母走散的6歲小男孩跑到執(zhí)勤民警身邊求助。由于現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)、聲音嘈雜，廣播尋人被音樂聲覆蓋，民警采取“分區(qū)排查＋重點(diǎn)詢問”的方式尋找，最終在舞臺(tái)附近找到了焦急萬分的男孩媽媽王女士?！岸嗵澚四銈儯叶伎旒悲偭?，以后一定看好孩子！”王女士激動(dòng)地說。

“安保不是冷冰冰的管控，而是有溫度的守護(hù)?！眳纹窖蠼榻B，常州公安將“用戶思維”融入安保全過程，用細(xì)節(jié)服務(wù)贏得群眾口碑。

內(nèi)場(chǎng)值守

常州公安交管部門對(duì)奧體中心周邊多個(gè)重點(diǎn)路口信號(hào)燈進(jìn)行優(yōu)化配時(shí)，并創(chuàng)新使用“大型活動(dòng)交通流量預(yù)警大模型”預(yù)判人流、車流，采用“分級(jí)分段預(yù)警管控”的智慧交通模式，對(duì)于不同的停車區(qū)域?qū)崟r(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，第一時(shí)間引導(dǎo)車輛就近停放。同時(shí)巡特警部門開發(fā)了“AR全域?qū)嵕皩?dǎo)覽”小程序，進(jìn)場(chǎng)群眾掃碼即可獲取從安檢入口到場(chǎng)內(nèi)座位的3D路線，輕松有序入場(chǎng)就座。

引導(dǎo)散場(chǎng)球迷

更貼心的是，交管部門在大型活動(dòng)前期向周邊出行的市民以及游客，發(fā)送定制化交通提示短信，幫助大家合理選擇出行線路；散場(chǎng)時(shí)實(shí)行“錯(cuò)峰離場(chǎng)”，交通通行效率提升11.3％。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，常州公安也設(shè)置多處報(bào)警臺(tái)、治安服務(wù)點(diǎn)、應(yīng)急醫(yī)療點(diǎn)，配備應(yīng)急藥品、充電設(shè)備、飲用水等一應(yīng)物資，同時(shí)，建立“電力保障車＋5G信號(hào)車＋應(yīng)急醫(yī)療小組＋排水設(shè)備”的“組合拳”保障模式。

旅游平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，今年因大型活動(dòng)來常的游客中，92％的游客對(duì)“城市服務(wù)”給出“五星好評(píng)”，帶動(dòng)活動(dòng)周邊餐飲、住宿消費(fèi)增長(zhǎng)35％。

“每一場(chǎng)活動(dòng)都是一次考試，每次考試都要進(jìn)步?！眳纹窖笳f，大型活動(dòng)安保沒有“標(biāo)準(zhǔn)答案”，常州公安始終堅(jiān)持把每一次安保現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)作“練兵場(chǎng)”，在實(shí)戰(zhàn)中不斷檢驗(yàn)和復(fù)盤，努力鍛造最強(qiáng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。