法治日報(bào)全媒體記者 趙志鋒 通訊員 王紅利

二次供水作為城市供水體系的重要環(huán)節(jié)，其設(shè)施的建設(shè)與質(zhì)量直接關(guān)系到居民的日常飲水安全與身體健康。今年以來，甘肅省慶陽市慶城縣人民檢察院聚焦民生痛點(diǎn)，通過公益訴訟檢察職能開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動解決設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)檢測等突出問題，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。

聚焦民生痛點(diǎn)，精準(zhǔn)排查揪隱患

隨著慶城縣高層住宅逐年增多，二次供水設(shè)施數(shù)量同步增長，其水質(zhì)、運(yùn)維等問題漸成群眾關(guān)注焦點(diǎn)。該院通過走訪調(diào)研、受理群眾線索，發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)存在“四不”問題。一是設(shè)施維護(hù)“不到位”，水箱管道長期未專業(yè)清洗，銹蝕沉淀現(xiàn)象普遍，維護(hù)臺賬缺失。二是水質(zhì)檢測“不規(guī)范”，少數(shù)小區(qū)未按規(guī)定定期檢測，項(xiàng)目不全、頻次不足，結(jié)果未公示。三是人員管理“不嚴(yán)格”，操作人員健康證明不全、專業(yè)培訓(xùn)缺失，增加污染風(fēng)險(xiǎn)。四是監(jiān)督機(jī)制“不健全”。住建、衛(wèi)健等部門存在監(jiān)管銜接不暢、信息共享滯后等問題，難以形成監(jiān)管合力。

發(fā)揮檢察職能，協(xié)同共治促整改

針對排查出的4類8件問題，慶城縣人民檢察院迅速行動，啟動專項(xiàng)監(jiān)督。一是靶向制發(fā)建議。向監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議書2份，明確整改責(zé)任及時(shí)限，督促建立設(shè)施定期維護(hù)、水質(zhì)檢測公示、飲用水衛(wèi)生管理等制度，實(shí)現(xiàn)長效監(jiān)管。二是推動聯(lián)動治理。牽頭召開住建、衛(wèi)健、供水公司等部門座談會，對相關(guān)問題進(jìn)行磋商，厘清監(jiān)管職責(zé)，促成協(xié)作配合機(jī)制。三是跟進(jìn)監(jiān)督問效。對整改情況開展“回頭看”，目前轄區(qū)二次供水設(shè)施已全部完成檢修消毒，通過抽查，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提升至100%，《二次供水衛(wèi)生許可證》已辦理98%，其余正在辦理。

強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，筑牢安全防護(hù)墻

為推動個(gè)案辦理向類案監(jiān)督延伸，從源頭減少同質(zhì)化案件，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的良好法治效果，慶城縣人民檢察院將從五個(gè)方面著手，持續(xù)鞏固治理成效。一是強(qiáng)化設(shè)施維護(hù)責(zé)任。督促小區(qū)物業(yè)或供水單位建立二次供水設(shè)施定期維護(hù)制度，明確清洗消毒周期，開展維護(hù)作業(yè)并留存記錄，檢察機(jī)關(guān)定期抽查維護(hù)落實(shí)情況。二是規(guī)范水質(zhì)檢測流程。要求責(zé)任單位嚴(yán)格按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，定期進(jìn)行水質(zhì)全面檢測，檢測結(jié)果及時(shí)在小區(qū)公告欄、業(yè)主群等平臺公示；衛(wèi)健部門加大對水質(zhì)檢測的監(jiān)督抽檢力度，對不合格情況依法查處。三是加強(qiáng)從業(yè)人員管理。推動住建、衛(wèi)健部門聯(lián)合開展從業(yè)人員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生知識、操作規(guī)范、應(yīng)急處理等，要求所有操作人員持證上崗（健康證明+培訓(xùn)合格證），并建立人員健康檔案動態(tài)管理機(jī)制。四是健全協(xié)同監(jiān)管體系。建立住建、衛(wèi)健、供水企業(yè)等多部門參與同檢察監(jiān)督的聯(lián)席會議制度，明確各部門職責(zé)清單，每月共享二次供水設(shè)施臺賬、檢測數(shù)據(jù)、投訴處理等信息，對監(jiān)管缺位問題依法開展監(jiān)督，形成“信息共享、聯(lián)合檢查、問題共治”的閉環(huán)管理模式。五是提升公眾參與力度。鼓勵(lì)居民通過12309檢察服務(wù)中心反饋二次供水問題，檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)依法履職，維護(hù)社會公共利益。開展“供水安全進(jìn)社區(qū)”宣傳活動，普及水質(zhì)自查、問題舉報(bào)等知識，引導(dǎo)居民參與監(jiān)督。