法治日報全媒體記者 王春 通訊員 曹紅兵 陳禹邦　

筑牢生態(tài)之基，夯實(shí)發(fā)展之本。在浙江省仙居縣，生態(tài)警務(wù)不僅是一種工作機(jī)制，更是一種發(fā)展理念、一種生活方式。它讓綠水青山真正成為了老百姓的金山銀山，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了實(shí)實(shí)在在的民生福祉。

近年來，浙江省仙居公安積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，主動融入生態(tài)治理大格局，以“打造美麗中國樣板區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化中國山水畫城市”為目標(biāo)，持續(xù)探索“生態(tài)警務(wù)”新機(jī)制、新機(jī)制，全力守護(hù)仙居的生態(tài)安全，為縣域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的綠色力量。

共守：生態(tài)護(hù)航 全民參與

操作無人機(jī)、開車、開船——每天上崗后，吳小勇第一件事就是去仙居?xùn)|南大門—朱溪水庫巡一圈。作為國家節(jié)水供水重大水利工程，朱溪水庫是臺州南片350萬百姓的“大水窖”，而吳小勇正是守護(hù)這泓清水的“生態(tài)警長”。

從林業(yè)工作者到森林警察，再到如今的生態(tài)警長，今年已是吳小勇守護(hù)仙居這方美麗山水的第32個年頭。他幾乎走遍了仙居的每一個山村和林間古道。他聯(lián)合鎮(zhèn)、村干部發(fā)起“護(hù)綠行動”，推動執(zhí)行“田坎不能燒、野外不用火、水源山林不污染”的“三不準(zhǔn)則”。

仙居西陲，下岸水庫第一行政村的金竹溪村，森林覆蓋率高達(dá)90％，這里也是靈江上游的“天然氧吧”。村里53家民宿依山傍水，每年夏天吸引眾多游客前來消暑。

一大早，橫溪派出所生態(tài)警長王江偉便背著工具包出發(fā)了——包里是幾瓶水和常用警用裝備，上午他的工作是巡查周邊在冊的古樹名木。前些年，村口那棵屹立了上百年的美人松遭受松材線蟲而枯死，成了附近村民和警務(wù)室民警心中永遠(yuǎn)的痛。

“初秋時分野生動物活動頻繁，村里消暑的游客多，我們巡山的壓力更大一些?！蓖踅瓊フf著，細(xì)心檢查著一棵古樹的生長情況。同一時段，生態(tài)義警吳新洪則開始了一天的穿梭山野尋救野生動植物之旅，20多年來他累計(jì)救回了290多只動物，其中國家保護(hù)的一、二級野生動物就有100多只。　　　　　　　　　　　　　

人在景中游，警在身邊守。走進(jìn)位于國家森林公園神仙居之巔的景區(qū)派出所，所長余濤正在開展“生態(tài)警長”巡山直播，結(jié)合神仙居景區(qū)特色，科普珍稀動植物知識。

在仙居，像吳小勇、王江偉、吳新洪這樣的生態(tài)警長、生態(tài)義警隊(duì)伍有千人之眾。他們前移宣防保護(hù)治理關(guān)口，以生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站為紐帶，協(xié)調(diào)派出所民警開展環(huán)境治理，打擊涉水涉林違法犯罪。同時向群眾普及法律知識，提升環(huán)保意識。

生態(tài)警務(wù)構(gòu)建起法治屏障，也拓寬了全民參與、多元共治的生態(tài)保護(hù)路徑。這一點(diǎn)，在仙居公安大樓棲居的一對紅隼身上得到了生動體現(xiàn)。

自2018年起，這對國家二級保護(hù)動物連續(xù)八年在此筑巢育雛。民警與野生動物保護(hù)協(xié)會合作，制定保護(hù)計(jì)劃、安裝監(jiān)控、定期檢查，為它們營造安寧的棲息環(huán)境。紅隼的連年回歸，成為仙居生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的鮮活注腳。

生態(tài)改善也體現(xiàn)在人與動物的和諧共生上。在淡竹村，以往每年春節(jié)野生獼猴下山覓食，村民為護(hù)莊稼驅(qū)趕猴群，由此引發(fā)的糾紛成了派出所的煩心事。

轉(zhuǎn)變來自吳新洪和他所在的仙居縣野生動物保護(hù)協(xié)會的努力，經(jīng)多方調(diào)研與人大代表推動，政府啟動“野生動物肇事公眾責(zé)任險”，村民因野生動物造成的損失可獲得理賠。

如今，每年獼猴下山季100多只獼猴穿行戲耍，好生自在，成了當(dāng)?shù)匾坏捞厣娘L(fēng)景線，來村里看猴的游客絡(luò)繹不絕，帶動村里旅游、民宿的發(fā)展。

人與野生動物和諧共生的故事在仙居比比皆是?！巴赓u小哥送餐途中偶遇穿山甲”“野生黃麂漫游城區(qū)寫字樓”等新聞不時見諸報端；新物種屢有發(fā)現(xiàn)。仙居生物多樣性博物館——浙江省首個以區(qū)域生物多樣性為主題的博物館，集中展示了這些生態(tài)保護(hù)的成果。

共治：“云端綠治”全域監(jiān)管

仙居境內(nèi)有國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物14種、國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物43種、珍稀瀕危野生動植物225種。永安溪境內(nèi)流長116公里，有大小支流38條，全縣85％以上人口居住在永安溪及其支流兩岸。作為仙居的“母親河”，永安溪是全國最美家鄉(xiāng)河，面對復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境，仙居公安依托科技力量，打造了“云端綠治·仙居縣生態(tài)共治智慧平臺”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)要素的實(shí)時24小時監(jiān)控與預(yù)警。

平臺運(yùn)行以來，研判并流轉(zhuǎn)涉生態(tài)類線索704條，發(fā)現(xiàn)并整改問題80余個，成為仙居生態(tài)保護(hù)的“智慧大腦”。

針對部門之間執(zhí)法事項(xiàng)重疊、協(xié)同調(diào)處不統(tǒng)一、職責(zé)分工不明確、行業(yè)監(jiān)管盲區(qū)漏洞等一系列縣域生態(tài)協(xié)同治理難題，2024年，仙居縣公安局迭代升級生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤共治模式，牽頭建立運(yùn)行仙居縣生態(tài)治理中心。以常駐部門常態(tài)值守、其他部門按需在線工作的模式，緊密聯(lián)動，形成“1＋X＋Y”的力量聚合。通過跨部門統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤共治、行刑銜接、研判會商、閉環(huán)監(jiān)督、考核評價六項(xiàng)生態(tài)執(zhí)法一體化協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從線索收集到案件辦理的全流程協(xié)作。這一模式成效顯著：共流轉(zhuǎn)線索704條，跨部門生態(tài)案事件處置效率同比提升53％，線索流轉(zhuǎn)時長同比下降68.8％，打處犯罪嫌疑人78人，生態(tài)案件發(fā)案率下降34％，群眾滿意率提升至93.6％?！　　?/p>

眼下，仙居公安依托1個縣級生態(tài)共治中心，朱溪水庫、國家森林公園、苗遼林場三大生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤工作站，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)站，64名專職生態(tài)警長、274名行政村平安副書記以及12支以救援隊(duì)和護(hù)林員隊(duì)伍組成的900余人生態(tài)義警隊(duì)伍，構(gòu)建起了“共治中心－聯(lián)勤工作站－生態(tài)警長－生態(tài)義警”四級治理體系，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)領(lǐng)域守護(hù)全覆蓋。

共筑：藍(lán)天、碧水、青山立體屏障

水清山綠，鳥飛魚躍，畫眉聲脆，為此招來了一些覬覦之徒。他們放置誘聲器，濫用電毒網(wǎng)，得手后賣給專門收購的人，牟取利益。生態(tài)義警吳新洪專門租了一塊菜地，扮成菜農(nóng)，每天在山上巡視，邊干活邊偵察盜獵者的一舉一動，在掌握大量證據(jù)后，配合職能執(zhí)法隊(duì)和公安機(jī)關(guān)開展打處，使得盜獵者得到法律制裁。

為守護(hù)藍(lán)天、碧水、青山，仙居公安在天、水、林三大戰(zhàn)場同步出擊，聯(lián)合多部門開展大氣污染精準(zhǔn)治理，構(gòu)建“智能預(yù)警－精準(zhǔn)打擊－聯(lián)防共治”全鏈條防控體系；完善“河道警長制”，建設(shè)三大“生態(tài)警務(wù)”聯(lián)勤工作站，形成覆蓋全縣33條河道、3座水庫的警長守護(hù)網(wǎng)絡(luò)；緊盯盜伐林木、非法狩獵等犯罪行為，開展“雷霆”“綠盾”等專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)“一林一警”，森林火情同比減少75％。

共贏：點(diǎn)綠成金 幸福成真

環(huán)境好了，空氣也能賣錢。這是仙居人民的切身感受。

9月20日，白塔鎮(zhèn)上葉村數(shù)幢民宿正緊鑼密鼓地籌備，為即將到來的國慶假期做準(zhǔn)備。“90后”返鄉(xiāng)青年吳佳濤忙著最后沖刺，他的民宿“碎銀幾兩”主打吸引年輕游客。

緊鄰國家5A級景區(qū)——神仙居的上葉村，從過去的老破小、臟亂差的“空心村”到如今的浙江省第一批“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，景區(qū)年均100多萬人次的客流量，賦予了村子得天獨(dú)厚的綠色發(fā)展?jié)撃?。全?0家民宿，把景區(qū)人流量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展紅利。如今村旅游年?duì)I收達(dá)300多萬元，農(nóng)民人均可支配收入4.6萬元。

生態(tài)警務(wù)正與旅游、民宿、露營、戲水、果園研學(xué)等特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，助力連續(xù)舉辦26屆楊梅節(jié)、13屆油菜花節(jié)和多場國際賽事，催生節(jié)慶、賽事、民宿經(jīng)濟(jì)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步釋放生態(tài)保護(hù)的紅利。

除了賣風(fēng)景，仙居還賣好風(fēng)景孕育的好產(chǎn)品?！吧裣纱筠r(nóng)”區(qū)域公用品牌涵蓋275款產(chǎn)品，覆蓋全縣80％農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)，銷售額達(dá)13.9億元，全縣農(nóng)業(yè)品牌體系銷量同比上升16％。仙居古楊梅群復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)證成為全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，“梅茶雞蜂”產(chǎn)業(yè)從縣域走向全國。成績的取得，離不開25名“大農(nóng)警官”的付出，他們線上監(jiān)測、線下守護(hù)，確保每一件仙居農(nóng)產(chǎn)品更優(yōu)質(zhì)、更放心、更暢銷。

從守護(hù)一片林、一條河到守護(hù)整個生態(tài)系統(tǒng)；從單一執(zhí)法到多元共治；從生態(tài)保護(hù)到價值轉(zhuǎn)化，仙居公安以警察藍(lán)守護(hù)生態(tài)綠，繪就了一幅現(xiàn)代警務(wù)與自然和諧共生的畫卷。