法治日報全媒體記者 張淑秋 

9月23日，福建省廈門市人大常委會召開《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）座談會，回顧《條例》立法過程，交流經(jīng)驗做法，凝聚廣泛共識，全力推動《條例》貫徹實施，助力廈門進(jìn)一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。

作為全國第二部個人破產(chǎn)地方性法規(guī)，今年8月26日，廈門市十六屆人大常委會第三十一次會議表決通過該《條例》，將于今年11月1日起正式實施。該《條例》是黨的二十屆三中全會提出“探索建立個人破產(chǎn)制度”后的首部地方立法，旨在為“誠實而不幸”的債務(wù)人提供債務(wù)清理與再生機(jī)會，補(bǔ)齊市場主體救治與退出機(jī)制短板，為國家建立個人破產(chǎn)制度提供可復(fù)制的“廈門樣本”。

據(jù)悉，《條例》共16章189條，是廈門自1994年獲經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)以來，涉及法律關(guān)系最復(fù)雜、調(diào)整范圍最廣、體量最大的一部法規(guī)。其顯著創(chuàng)新之一是將“保護(hù)”二字寫入法規(guī)名稱，探索形成了比較完善的個人破產(chǎn)保護(hù)“廈門樣本”，為國家建立個人破產(chǎn)制度積累有益經(jīng)驗，具有重要的改革意義和法治價值。

《條例》在制度設(shè)計上呈現(xiàn)多項亮點。它首創(chuàng)“咨詢輔導(dǎo)前置+債務(wù)清理”程序，創(chuàng)設(shè)了三大特別破產(chǎn)程序，填補(bǔ)制度空白；專設(shè)“信用修復(fù)”章節(jié)，建立分階段修復(fù)機(jī)制，助力債務(wù)人重返社會經(jīng)濟(jì)生活；針對遺產(chǎn)清償、夫妻共同債務(wù)、個人為企業(yè)擔(dān)保等實踐難題，創(chuàng)設(shè)了遺產(chǎn)破產(chǎn)、夫妻共同破產(chǎn)、個人與企業(yè)合并破產(chǎn)等特別程序，增強(qiáng)了制度的針對性與實效性。同時，《條例》構(gòu)建了全鏈條防范“逃廢債”機(jī)制，通過嚴(yán)格的財產(chǎn)申報、調(diào)查規(guī)則以及終身追責(zé)條款，筑牢制度誠信底線。

廈門市人大常委會主任楊國豪表示，法治是最好的營商環(huán)境，要以《條例》出臺實施為重要契機(jī)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類經(jīng)營主體在廈門發(fā)展壯大提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更堅實保障。