法治日報全媒體記者 孫立昊洋 馬金順 通訊員 向凱

近年來，陜西省安康市聚焦法治建設與民生保障，通過強化體系能力、優(yōu)化服務供給、提升質量效能，構建起“點”上開花、“線”上串聯(lián)、“面”上覆蓋的法律援助立體服務網絡，有效提升了法律援助的可及性、便捷性和滿意度，讓法治陽光溫暖更多困難群眾。

工作中，安康市通過健全機構網絡“支撐點”、密布基層服務“聯(lián)絡點”、激活部門協(xié)同“聯(lián)動點”等一系列舉措，打造橫向到邊、縱向到底的“半小時服務圈”，將法律援助服務延伸到群眾身邊。

具體來看，安康市委、市政府高度重視機構建設，推動設立市法律援助中心，全市10個縣（市、區(qū)）全部依法設立法律援助機構，奠定了堅實的組織基礎。同時，在法院、檢察院、公安看守所、工會、婦聯(lián)等部門和群團組織建立法律援助工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡點，積極發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用。并加強與法院、檢察院、公安、民政、人社等部門的協(xié)作配合，建立健全案件流轉、質量評估、投訴處理、經費管理等協(xié)同機制。

截至目前，全市共建立各類法律援助服務站（點）218個，形成了覆蓋城鄉(xiāng)、深入基層的服務網絡骨架。2021年以來在各聯(lián)絡點開展的“薪暖農民工”“法援惠民生”“鄉(xiāng)村振興 法治同行”等主題活動，將法律服務送到群眾“家門口”，活動受眾廣泛，深受好評。

為著力打通服務群眾的“最后一公里”，安康市將便捷高效作為法律援助服務的生命線，做好“線”上連接，暢通法律援助“暖心通道”。如，暢通熱線服務渠道，建立“三班法律服務”機制，確保專業(yè)律師全天候值守；優(yōu)化線下服務流程，推動法律援助進駐市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級政務大廳和綜治中心，努力實現(xiàn)群眾申請“只進一扇門”“最多跑一次”；融合線上線下一體服務，提升服務效率和群眾體驗。全省公共法律服務滿意度連續(xù)四年位居全省前列。

為切實提升法律援助“服務質效”，安康市司法局堅持應援盡援、優(yōu)援速援的目標，努力實現(xiàn)法律援助服務范圍全覆蓋、質量大提升、效果看得見。

在擴大援助覆蓋面方面，安康市扎實推進刑事案件律師辯護全覆蓋試點，2021年以來共指派刑事法律援助案件8237件，其中審查起訴階段1414件、審判階段6279件、偵查階段243件，有效保障了犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權利。同時，對農民工請求支付勞動報酬、工傷賠償以及殘疾人、老年人、未成年人、婦女等特殊群體申請法律援助的，開辟“綠色通道”，推行經濟困難承諾制，實現(xiàn)當天受理、當天指派、優(yōu)先辦理。

2021年以來，該市共受理指派民事法律援助案件7476件、行政法律援助案件57件，為受援人挽回經濟損失21281.25萬元。

在深化服務融合方面，安康市創(chuàng)新服務方式，推行“援調結合”模式，借鑒鎮(zhèn)坪縣“無憂調解超市”、旬陽市“三力聯(lián)調”和紫陽縣“三調聯(lián)動”等基層創(chuàng)新經驗，引導法律服務人員參與矛盾糾紛調解，成功化解部分疑難復雜糾紛，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。對行動不便的特殊群體提供上門服務，實現(xiàn)足不出戶即可申請和辦理法律援助。

在做好法律服務覆蓋面、融合面的同時，安康市嚴格執(zhí)行辦案程序和質量評估規(guī)則，通過庭審旁聽、受援人回訪（滿意度達98%以上）、案件評查等手段對法律援助服務進行全鏈條監(jiān)管，切實做好質量監(jiān)管面。截至目前，共有7件案例入選省級優(yōu)秀案例，辦案質量穩(wěn)步提升。

從夯實基礎到優(yōu)化供給，從強化監(jiān)管到延伸觸角，安康市通過構建“點線面”結合的法律援助立體服務網絡，不斷擦亮法律援助的民生底色，讓“應援盡援 應援優(yōu)援”的理念深入人心。據悉，下一步，該市將不斷深化改革創(chuàng)新，提升服務效能，切實保障弱勢群體合法權益。