法治日報全媒體記者 李立娟

記者9月25日從國家稅務(wù)總局獲悉，10月1日起，按照《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）有關(guān)要求，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將首次正式報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息。據(jù)了解，經(jīng)過前期的宣傳輔導(dǎo)、系統(tǒng)調(diào)試等工作，目前稅務(wù)部門和各大平臺圍繞涉稅信息首次報送的相關(guān)準備工作已經(jīng)基本完成，《規(guī)定》及稅務(wù)部門配套公告的落地實施，將有力推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，促進線上線下稅收公平、競爭公平，有效遏制平臺“內(nèi)卷”，更好地服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

平臺內(nèi)經(jīng)營者需依法辦理市場主體登記

據(jù)了解，目前有的平臺內(nèi)經(jīng)營者實際開展了互聯(lián)網(wǎng)銷售業(yè)務(wù)，但并未按規(guī)定辦理市場主體登記，也未依法進行納稅申報，既逃避市監(jiān)、稅務(wù)等部門管理，又滋生了產(chǎn)品質(zhì)量差、消費者維權(quán)難等問題，擾亂了正常市場秩序。按照電子商務(wù)法規(guī)定，除個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動等法定情形外，均應(yīng)當依法辦理市場主體登記。

“按照網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法等細化規(guī)定，個人從事網(wǎng)絡(luò)交易活動，年交易額超過10萬元，應(yīng)當按照規(guī)定辦理市場主體登記。同一經(jīng)營者在同一平臺或者不同平臺開設(shè)多家網(wǎng)店的，需將各網(wǎng)店交易額合并進行計算”。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長黃立新介紹，按電子商務(wù)法、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法等規(guī)定，平臺企業(yè)有提醒平臺內(nèi)經(jīng)營者依法登記的義務(wù)，平臺內(nèi)經(jīng)營者也有在其網(wǎng)店首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息的義務(wù)。

《規(guī)定》的實施，相關(guān)部門可對同一經(jīng)營者在同一平臺或者全國范圍不同平臺的經(jīng)營信息進行歸集，督促平臺內(nèi)經(jīng)營者依法履行市場主體登記以及“亮證經(jīng)營”義務(wù)，促進平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營、依法納稅，更好維護消費者合法權(quán)益，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。

平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員需如實辦理納稅申報

平臺經(jīng)濟具有虛擬化、跨區(qū)域化和分散化的特征，給傳統(tǒng)的稅收征管帶來了挑戰(zhàn)。據(jù)了解，個別平臺內(nèi)經(jīng)營者存在僥幸心理，即使辦理了市場主體登記，也不到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報或者進行虛假申報，既造成國家稅款流失，也容易造成商戶與商戶之間、線上與線下之間的不公平競爭。

稅務(wù)部門提醒，平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當如實匯總在各平臺及線下其他渠道取得的全部銷售收入，按規(guī)定時限完成納稅申報，不得將本應(yīng)歸屬于同一納稅主體的收入，通過變更店鋪經(jīng)營主體、關(guān)聯(lián)交易、更換提現(xiàn)賬號等方式，分散至多個納稅主體，通過違規(guī)分拆收入達到偷逃稅款的目的。若未如實按規(guī)定進行納稅申報，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

“《規(guī)定》的實施，將有效遏制平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者虛開發(fā)票、不開發(fā)票、隱瞞收入等行為。”中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青認為，平臺企業(yè)10月份首次報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員第三季度的身份信息、收入信息后，稅務(wù)機關(guān)可利用這些信息與平臺內(nèi)經(jīng)營者申報信息進行比對，識別不實申報的風(fēng)險，并依法進行處理處罰。

假平臺、假業(yè)務(wù)等違法行為需加以遏制

近年來，個別不法分子成立假平臺、利用平臺開展假業(yè)務(wù)，從事虛開發(fā)票、偷逃稅等違法活動，騙取地方政府財政返還，進一步加劇“內(nèi)卷式”競爭，不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

中山大學(xué)法學(xué)院教授楊小強認為，從近年稅務(wù)機關(guān)查處的多個案件分析看，有的平臺與高收入者串通，將高收入者“包裝”成平臺上的靈活就業(yè)人員，并將其線下取得的工資、獎金、利息、股息、紅利、勞務(wù)報酬等大額收入通過平臺進行資金結(jié)算，在幫助高收入者轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、降低稅負的同時，也協(xié)助資金支付方違規(guī)取得發(fā)票，進行增值稅抵扣和所得稅列支，擾亂了經(jīng)濟稅收秩序，影響了法治公平的競爭環(huán)境。

專家表示，《規(guī)定》落地后，平臺企業(yè)需常態(tài)化報送涉稅信息，這樣會促進平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員收入信息的顯性化，從源頭防范上述違法行為，將有助于促進線上線下稅負公平，遏制違規(guī)招商引資行為。