法治日報全媒體記者 蒲曉磊 

為進一步健全完善分層分類的社會救助體系，做好對象分層和精準(zhǔn)認(rèn)定，民政部近日印發(fā)《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》（以下簡稱《辦法》），對剛性支出困難家庭認(rèn)定工作提出明確要求。

民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，《辦法》共十四條，主要圍繞“誰認(rèn)定、認(rèn)定誰”等關(guān)鍵問題，從責(zé)任主體、資格條件、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。

關(guān)于認(rèn)定條件?！掇k法》明確剛性支出困難家庭認(rèn)定需同時兼顧收入和支出情況。在收入方面，《辦法》規(guī)定剛性支出困難家庭首先是“共同生活家庭成員人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖搿钡姆堑捅?、低保邊緣家庭；在支出方面，《辦法》明確剛性支出困難家庭需符合“提出申請前十二個月家庭剛性支出總額占家庭總收入比例超出當(dāng)?shù)匾?guī)定”這一條件。同時，明確剛性支出困難家庭的財產(chǎn)狀況條件可參照低邊家庭的認(rèn)定條件或者適當(dāng)放寬。

關(guān)于剛性支出范圍。從地方實踐看，因醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)等支出較大造成居民基本生活困難，是當(dāng)前群眾反映較為集中和突出的問題?！掇k法》立足與經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生活水平相適應(yīng)這一根本，以需求為導(dǎo)向，一方面，突破“衣食住燃”等傳統(tǒng)“居民基本生活”內(nèi)容，將關(guān)注重點瞄準(zhǔn)醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)等群眾急難愁盼問題，明確剛性支出包括家庭成員的生活支出、醫(yī)療支出、教育支出、殘疾康復(fù)支出及其他支出等項目，并從提高操作性出發(fā)，明確了各項剛性支出的測算方式、認(rèn)定依據(jù)等。另一方面，通過明確剛性支出范圍，推動醫(yī)療、教育、住房等專項救助向剛性支出困難家庭延伸。