□ 《新時代中國憲法理論》編寫組

開展憲法宣傳教育，就是要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育，在全社會大力弘揚憲法精神，不斷增強人民群眾的憲法意識，以憲法凝聚共識，匯聚團結奮斗力量，使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。持續(xù)深入開展憲法宣傳教育，既要注重整體謀劃、協調推進，又要注重牽住“牛鼻子”，抓住領導干部這個“關鍵少數”，抓住青少年、網民等重點群體，抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設等重點載體，抓學校、社區(qū)、媒體等重點陣地。

一、完善憲法宣傳教育工作格局

憲法宣傳教育是法治宣傳教育工作的重點任務。憲法是國家根本法，是每個公民享有權利、履行義務的基本遵循。因而，在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的重大意義和深刻內涵，闡釋好憲法理論、憲法制度、憲法原則、憲法規(guī)則、憲法實踐，對于推進全面依法治國、建設法治中國具有重要意義。

教育是立德樹人的事業(yè)。加強對青少年的法治教育，使青少年從小樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式，對青少年成長成才起著至關重要的作用。

憲法教育是青少年法治教育的核心內容。加強青少年法治教育，要把憲法教育納入國民教育體系，融入思想道德和法律知識教學全過程，引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養(yǎng)成遵法守法習慣。

把憲法教育納入國民教育體系，要突出憲法宣傳教育，發(fā)揮課堂教學和學校教育的主渠道作用，積極開展多種形式的憲法教育活動，推動憲法教育進教材、進校園、進課堂、進頭腦。

二、推動憲法宣傳教育常態(tài)化長效化

領導干部作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數”，是否運用法治思維和法治方式具體行使黨和國家權力，直接決定著全面依法治國的成效。但是，一些領導干部法治意識淡薄、法治思維不強，尤其是憲法意識淡薄，缺乏憲法常識。因此，領導干部必須帶頭學習憲法法律、了解憲法法律、掌握憲法法律。各級干部特別是領導干部必須帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，必須以憲法為根本活動準則，在憲法的軌道上行使國家權力，增強運用憲法思維駕馭復雜局面、處理復雜問題的能力，發(fā)揮領導干部尊法學法守法用法的示范帶頭作用。

法治的根基在人民，法治建設需要全社會共同參與。只有全體人民尊崇法治、信仰法治、厲行法治，形成全民守法的良好氛圍，國家和社會生活才能真正在法治軌道上運行。推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念、提高全民法治素養(yǎng)，加大全民普法工作力度。

國家機關是國家法律法規(guī)的制定和執(zhí)行主體，同時肩負著普法的重要職責。實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，是新時代推進全民普法工作的重要制度安排，也是憲法宣傳教育工作常態(tài)化長效化的重要制度保證。在普法責任制下，國家立法機關、行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關等均成為開展憲法宣傳教育的責任主體。立法機關、行政機關、司法機關等要擴大法律活動開放程度，向全社會開展普法，執(zhí)法司法機關要在執(zhí)法司法過程中圍繞熱點難點問題向全社會開展普法，監(jiān)察官、法官、檢察官、人民警察、行政執(zhí)法人員、律師、法律顧問等在工作中要落實好以案釋法制度。

國家機關要把憲法學習宣傳教育任務落到實處。一是要深入學習貫徹習近平法治思想，突出學習宣傳憲法，推動憲法深入人心，走進人民群眾。二是要堅持憲法宣傳教育和憲法實踐相結合。要把憲法宣傳教育融入憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督、憲法修改等憲法工作全過程，不斷提高國家機關憲法宣傳教育的實際效果。三是要堅持系統內憲法宣傳教育和面向社會的憲法宣傳教育并重。在履行好系統內憲法宣傳教育職責的同時，要積極承擔面向社會的憲法宣傳教育職責，在全社會弘揚憲法精神。

三、講好中國憲法故事

我國憲法是中國共產黨領導中國人民長期奮斗重大成就和歷史經驗的產物，是黨和人民意志的集中體現，是治國安邦、治國理政的總章程、總依據。現行憲法公布施行40多年來的歷程充分證明，我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現偉大復興的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法治保障。人民堅定憲法自信、增強憲法自覺的底氣和力量就來自這樣一部好憲法。我國憲法以國家根本法的形式確認和保障中國特色社會主義道路、理論、制度、文化。堅定中國憲法自信，就是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

講好中國憲法故事是對外宣傳中國憲法理論、憲法制度、憲法實踐，傳播中國憲法聲音，展示中國憲法文明的重要途徑。

講好中國憲法故事，要注重宣傳策略，提升宣傳效果。第一，積極傳播中國憲法聲音。憲法理論工作者不僅要結合當代中國憲法制度和憲法實踐，加強憲法理論研究，推進新時代中國憲法理論進教材、進課題、進學生頭腦，也要做憲法文化交流的使者，積極參與國際憲法學術文化交流。憲法理論工作者要充分利用國際學術舞臺，昂首展現中國憲法學者風姿，大力宣傳中國憲法制度和憲法理論，充分彰顯中國憲法的顯著優(yōu)勢和強大生命力。第二，創(chuàng)新憲法理論和制度宣傳方式。我們不僅要將中國憲法理論、制度和實踐傳播出去，還要因地制宜、因人制宜，針對不同區(qū)域、不同國家、不同群體受眾，采取個性化、多元化、精準化的宣傳方式，增強國際傳播的親和力和實效性。第三，重視中國憲法形象傳播效果。要善于發(fā)現、組織各種精彩、精練的憲法故事載體，把中國憲法理論、制度和實踐寓于其中，在國內外重大憲法理論和實踐問題上積極發(fā)出中國聲音，提升中國憲法理論和制度的說服力和影響力，提升中國憲法理論的話語權。

（文章節(jié)選自《新時代中國憲法理論》）