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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

瀏陽(yáng)推行“無(wú)事不擾”涉企行政執(zhí)法

為企業(yè)做減法 為發(fā)展增溫度

2025-10-14 06:39:55 來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

本報(bào)訊 記者阮占江 帥標(biāo) 通訊員袁佳成 近日,湖南省瀏陽(yáng)市印發(fā)《瀏陽(yáng)市關(guān)于推行涉企行政執(zhí)法“無(wú)事不擾”監(jiān)管服務(wù)工作措施》,著力減少行政檢查對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的不必要干擾,提升涉企執(zhí)法效能,縱深推進(jìn)涉企行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

該執(zhí)法新規(guī)包含企業(yè)“寧?kù)o日”制度、“紅黃綠牌”分類管理、“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”模式等三大舉措,適用于各行政執(zhí)法單位對(duì)企業(yè)的行政檢查、處罰等各類執(zhí)法活動(dòng),遵循“無(wú)事不擾、高效服務(wù)、規(guī)范公正、精準(zhǔn)監(jiān)管”原則,既保障了執(zhí)法的“力度”,更體現(xiàn)了執(zhí)法的“溫度”。

其中,企業(yè)“寧?kù)o日”制度方面,明確每月1日至15日為“寧?kù)o日”。其間,除涉及國(guó)家安全、公共安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)等直接關(guān)系群眾生命健康安全的檢查,以及上級(jí)專項(xiàng)檢查、應(yīng)急處置、許可審批現(xiàn)場(chǎng)審查、投訴舉報(bào)核查、立案調(diào)查取證等法定或特定情形外,執(zhí)法單位不得開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。確需檢查的,須履行嚴(yán)格例外審批程序,執(zhí)法人員入企時(shí)須主動(dòng)出示審批文件及有效執(zhí)法證件。

“紅黃綠牌”分類管理方面,各執(zhí)法單位依據(jù)企業(yè)上一年度接受檢查、行政處罰、信用狀況、安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、投訴舉報(bào)處理及配合整改等情況,將企業(yè)分為“綠牌”“黃牌”“紅牌”,分類結(jié)果每年年初動(dòng)態(tài)調(diào)整并公示。綠牌企業(yè)除特殊情形外減少或避免現(xiàn)場(chǎng)檢查,鼓勵(lì)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;黃牌企業(yè)獲加強(qiáng)行政指導(dǎo)和幫扶,檢查頻次嚴(yán)格控制;紅牌企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,依法適當(dāng)提高檢查頻次和強(qiáng)度,整改不到位的將予以行政處罰。

同時(shí),推廣“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管”模式,各執(zhí)法單位梳理可通過(guò)書面核查、在線監(jiān)測(cè)、信息共享、智慧監(jiān)管平臺(tái)、大數(shù)據(jù)篩查等非現(xiàn)場(chǎng)方式監(jiān)管的事項(xiàng),形成并公示《涉企非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管事項(xiàng)清單》。清單內(nèi)事項(xiàng),除法律法規(guī)明確需現(xiàn)場(chǎng)檢查或有線索需核查的情形外,原則上不入企檢查,確需實(shí)地核查的須履行審批備案程序。

為確保新規(guī)落地見(jiàn)效,瀏陽(yáng)市同步建立三大保障機(jī)制:督導(dǎo)問(wèn)效機(jī)制,通過(guò)定期督查通報(bào)推動(dòng)落實(shí);監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,暢通企業(yè)意見(jiàn)反饋渠道,嚴(yán)肅處理干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)的違規(guī)行為;動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,結(jié)合企業(yè)反饋、執(zhí)法實(shí)踐及政策變化,定期評(píng)估優(yōu)化調(diào)整規(guī)定,確保符合實(shí)際需求。

編輯:趙亞銘