法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蒲曉磊

10月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展成就。

民政部部長(zhǎng)陸治原介紹說(shuō)，“十四五”以來(lái)，民政部會(huì)同中國(guó)殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)，順應(yīng)殘疾人對(duì)美好生活的需要，積極推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)，完善幫扶措施，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)，殘疾人關(guān)愛(ài)保障水平明顯提升。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是強(qiáng)化了兜底保障。在納入社會(huì)救助保障的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，分別惠及了1190萬(wàn)人和1648萬(wàn)人?！笆奈濉逼陂g，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高了31.9%和22.5%，有效緩解了殘疾人生活和照護(hù)困難。

二是加強(qiáng)了精神衛(wèi)生福利服務(wù)。“十四五”期間，建成精神衛(wèi)生福利院143個(gè)，完善了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提升了專業(yè)化規(guī)范化的服務(wù)水平。深入開(kāi)展了精神障礙社區(qū)康復(fù)融合行動(dòng)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)已經(jīng)覆蓋到89.4%的區(qū)縣，1萬(wàn)多個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)精神障礙患者達(dá)到126萬(wàn)人，幫助他們提升了生活自理、社會(huì)適應(yīng)和就業(yè)等能力，更好地回歸家庭、融入社會(huì)。

三是發(fā)展了助殘產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，印發(fā)《中國(guó)康復(fù)輔助器具目錄（2023年版）》，累計(jì)發(fā)布160多項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)有條件的地區(qū)將康復(fù)輔助器具納入消費(fèi)品以舊換新、居家適老化改造等政策范圍，越來(lái)越多的人工智能、健康監(jiān)測(cè)、服務(wù)機(jī)器人等新技術(shù)新產(chǎn)品在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域廣泛地推廣應(yīng)用。

重度殘疾人是最困難、最脆弱的群體，托養(yǎng)照護(hù)是他們的急難愁盼。今年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的意見(jiàn)》，這個(gè)文件是首次從國(guó)家層面對(duì)這項(xiàng)服務(wù)作出的制度性安排。未來(lái)，民政部將在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)殘疾人福利工作的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)發(fā)展。

一是健全服務(wù)體系。主要是以重度殘疾人的基本生活照料和護(hù)理服務(wù)為重點(diǎn)，按照保障基本、分級(jí)分類、服務(wù)可及、持續(xù)發(fā)展的工作思路，多元共擔(dān)，精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)重度殘疾兒童，通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)展托育、照護(hù)、康復(fù)、教育等服務(wù)；對(duì)就業(yè)年齡段的重度殘疾人，在生活照料的基礎(chǔ)上，支持開(kāi)展自理能力、社會(huì)適應(yīng)、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)；對(duì)老年重度殘疾人，依托養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供基本養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)護(hù)理照護(hù)。

二是優(yōu)化服務(wù)供給。構(gòu)建以居家照護(hù)為基礎(chǔ)、日間照料為依托、集中托養(yǎng)照護(hù)為專業(yè)支撐的服務(wù)供給體系。支持發(fā)展居家照護(hù)服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地方依托養(yǎng)老、社區(qū)等服務(wù)設(shè)施為重度殘疾人提供日間照料服務(wù)，還要發(fā)展專業(yè)性托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持有能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住重度殘疾人，支持各類經(jīng)營(yíng)主體按照市場(chǎng)化原則參與殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、公益捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

三是強(qiáng)化支持保障。加大彩票公益金等資金對(duì)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)的傾斜支持，將“老年父母+殘疾子女”家庭中享受低保的重度殘疾人納入中央專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助范圍予以支持。鼓勵(lì)照護(hù)機(jī)器人、人工智能等康復(fù)輔助器具應(yīng)用，將相關(guān)智能化服務(wù)和支持性器具納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍。加強(qiáng)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)監(jiān)管，努力為殘疾人提供便捷、優(yōu)質(zhì)、安全的照護(hù)服務(wù)，不斷增進(jìn)殘疾人福祉。