□ 本報(bào)記者 潘從武

□ 本報(bào)通訊員 姜天新

“杜大哥，來嘗嘗剛煮好的奶茶，咱們邊喝邊聊拆遷的事?！?/p>

近日，在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州察布查爾錫伯自治縣綽霍爾鎮(zhèn)綽霍爾村，村黨支部書記徐海飛捧著熱氣騰騰的奶茶，坐在村民杜瑞領(lǐng)家的炕頭上，手里拿著《農(nóng)村常見法律知識(shí)100問》，把土地管理法里的法律條款轉(zhuǎn)化成“修路致富”的實(shí)在話。

這場炕頭普法，正是伊犁州“法律明白人”扎根基層的生動(dòng)寫照。

這名“90后”退役軍人擔(dān)任村支書五年間，不僅帶領(lǐng)綽霍爾村從“渙散村”蝶變?yōu)橹菁?jí)示范村，更成為村民信賴的“法治帶頭人”。他的身影經(jīng)常出現(xiàn)在田間地頭、村民院落，用雙語普法、以真心調(diào)解，讓“法治種子”在這片土地上生根發(fā)芽。

近年來，伊犁州創(chuàng)新實(shí)施“1名村（居）法律顧問+N名法律明白人”行動(dòng)，培育的4749名“法律明白人”如同點(diǎn)點(diǎn)星火，在鄉(xiāng)村巷道、民宿客棧、企業(yè)車間普法宣傳、化解糾紛，讓依法辦事的理念融入基層治理。

矛盾化解在炕頭

“王阿姨您別急，借錢有借條，受法律保護(hù)，咱們按程序來！”近日，在特克斯縣喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)喬拉克鐵熱克社區(qū)，“法律明白人”塔力哈爾·阿黑哈提正在耐心安撫情緒激動(dòng)的村民。

這名社區(qū)居委會(huì)主任兼“法律明白人”，剛幫王阿姨追回了拖欠兩年的2000元欠款，最終讓欠款人賽某用汽車抵押還清了債務(wù)。

更讓居民佩服的是，塔力哈爾把法治宣傳變成了“應(yīng)季服務(wù)”：春播時(shí)宣講土地承包和農(nóng)資打假相關(guān)知識(shí)，冬閑時(shí)解讀民法典。在“法潤天山·國旗下普法”宣傳活動(dòng)中，他把“民間借貸要寫借條”“子女贍養(yǎng)義務(wù)”等法律知識(shí)編成哈薩克語順口溜，讓法治課堂跟著農(nóng)時(shí)走、圍著群眾轉(zhuǎn)。

村民們說：“塔力哈爾嘴里講出來的法律，就像咱哈薩克族的諺語一樣好懂！”

新源縣則克臺(tái)鎮(zhèn)的“法律明白人”帶著民法典手冊(cè)，在“法潤天山·國旗下普法”活動(dòng)中把土地承包、婚姻家庭等法律知識(shí)編成順口溜，讓法治宣傳像春風(fēng)化雨般浸潤人心。

法治護(hù)航新業(yè)態(tài)

“游客臨時(shí)取消訂單要扣違約金嗎？”在特克斯縣離街民宿集群，“民宿法治服務(wù)小隊(duì)”的巴合提正在給同行們分享民宿經(jīng)營“法律小貼士”。這個(gè)曾經(jīng)只會(huì)算房費(fèi)的民宿老板，經(jīng)過律師和文旅執(zhí)法人員的定制培訓(xùn)，不僅學(xué)會(huì)了規(guī)范訂房合同，還能快速化解游客糾紛，成了遠(yuǎn)近聞名的“法治管家”。

伊犁州司法局聯(lián)動(dòng)行業(yè)主管部門，從新業(yè)態(tài)中挖掘“法治苗子”，打造了“基層治理+行業(yè)發(fā)展”的雙驅(qū)動(dòng)模式。

伊寧市六星街的12名商戶組成“法治服務(wù)小隊(duì)”，既是旅游服務(wù)提供者，也是游客權(quán)益守護(hù)者；霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的12名企業(yè)法務(wù)、行政主管化身企業(yè)“法律明白人”，為外貿(mào)企業(yè)梳理合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；鞏留縣阿尕爾森司法所培育的12名個(gè)體工商戶“法律明白人”，帶動(dòng)商戶們形成了“進(jìn)貨看票據(jù)、經(jīng)營亮執(zhí)照”的行動(dòng)自覺。

“以前配送途中出事故不知道找誰，現(xiàn)在阿力木江站長教我們懂法了！”伊寧市快遞物流園區(qū)的外賣小哥們說。

作為“快遞小哥法律明白人”，阿力木江把民警教的交通安全法規(guī)、勞資糾紛調(diào)解知識(shí)，用通俗的語言講給30余名騎手，配送路上的宣傳單成了移動(dòng)普法站。

實(shí)戰(zhàn)練就真本領(lǐng)

“模擬法庭現(xiàn)在開庭！”昭蘇縣的法治培訓(xùn)課堂上，民宿經(jīng)營者們正扮演“法官”“游客”，演練“OTA平臺(tái)訂房糾紛”調(diào)解。

這種“通用培訓(xùn)+行業(yè)定制+實(shí)務(wù)操作”的三維實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，讓法治培訓(xùn)既“接地”又“對(duì)路”。

伊犁州建立的“1+N法律明白人”結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制，讓專業(yè)力量與基層骨干精準(zhǔn)對(duì)接。

察布查爾錫伯自治縣、昭蘇縣等地整合法官、檢察官、警官、法律顧問等力量，形成“1+1+1+1+N”的培養(yǎng)矩陣。

尼勒克縣法院邀請(qǐng)“法律明白人”旁聽合同糾紛、債務(wù)糾紛庭審，讓他們?cè)谡鎸?shí)司法場景中提升法治素養(yǎng)。

今年，昭蘇縣的新業(yè)態(tài)培訓(xùn)中，快遞員們現(xiàn)場模擬“快件丟失賠償協(xié)商”，把行業(yè)痛點(diǎn)變成了學(xué)法重點(diǎn)。

“以前調(diào)解靠經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在靠法律！”參加完2025年伊犁州鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓(xùn)班后，鞏留縣頭道灣村委會(huì)主任蘇占國感慨道。

這次培訓(xùn)采用“案例教學(xué)+互動(dòng)研討+現(xiàn)場實(shí)景教學(xué)”模式，來自全州11個(gè)縣市的100名學(xué)員，通過參觀法治教育基地、觀摩矛盾糾紛調(diào)處中心，學(xué)會(huì)了用法律知識(shí)化解基層矛盾。

察布查爾錫伯自治縣的鄧薛文在觀摩后深受啟發(fā)：“法治鄉(xiāng)村建設(shè)要從點(diǎn)滴做起，我們‘法律明白人’就是要做群眾身邊的貼心人?！?/p>

此外，伊犁州還將“法律明白人”工作納入基層治理積分制管理模式，通過“積分換物資”“發(fā)補(bǔ)助”“評(píng)先進(jìn)”等方式，讓大家干事有勁頭。

如今，從天山腳下的村莊到伊犁河谷熱鬧的旅游街區(qū)，從繁忙的工業(yè)園區(qū)到穿梭的快遞物流線，4749名“法律明白人”正在用腳步丈量法治半徑，用真心化解矛盾糾紛。他們就像散布在伊犁大地的法治星火，用法律思維化解矛盾，以法治方式引導(dǎo)發(fā)展，為轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安筑牢了全域法治根基，讓法治之光照亮每一個(gè)角落。