央廣網(wǎng)北京10月10日消息（記者 邵藍(lán)潔）為進(jìn)一步深化經(jīng)營主體信用體系建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。

嚴(yán)重違法失信名單管理是發(fā)揮信用監(jiān)管職能作用、治理經(jīng)營主體誠信缺失問題的重要監(jiān)管工具。隨著監(jiān)管實(shí)踐的深入，《辦法》還存在職責(zé)不清、列入程序繁瑣等亟待修訂的問題。2024年5月，《企業(yè)信息公示暫行條例》修訂實(shí)施，對(duì)嚴(yán)重違法失信名單管理提出新要求。

據(jù)了解，此次修訂的主要內(nèi)容有：第一，優(yōu)化列嚴(yán)程序。當(dāng)前制約嚴(yán)重違法失信名單制度落地實(shí)施的最關(guān)鍵問題，是市場(chǎng)監(jiān)管部門信用監(jiān)管條線和執(zhí)法條線職責(zé)不清、列嚴(yán)程序繁瑣。本次修訂擬規(guī)定執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)在作出較重行政處罰后，交由信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)列入。有利于厘清條線職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)行政處罰程序和列嚴(yán)程序順暢銜接。同時(shí)，刪除“縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出列入嚴(yán)重違法失信名單決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意”的條款，厘清上下級(jí)部門職責(zé)，簡化列入流程，提升工作效能。刪除“判斷違法行為是否屬于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大的情形，應(yīng)當(dāng)綜合考慮主觀惡意、違法頻次等因素”的條款，避免“二次判定”，增強(qiáng)操作性。

第二，強(qiáng)化制度銜接。落實(shí)《企業(yè)信息公示暫行條例》相關(guān)規(guī)定，增加“企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重”2的列入情形，強(qiáng)化企業(yè)信息公示行為的信用監(jiān)管。根據(jù)2024年3月修訂出臺(tái)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》相關(guān)規(guī)定，修改完善關(guān)于預(yù)付費(fèi)經(jīng)營者相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)收取預(yù)付費(fèi)后“跑路”經(jīng)營者的懲治力度。同時(shí)，做好與《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》銜接，強(qiáng)化嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)管理。

市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，下一步將下發(fā)相關(guān)信息化系統(tǒng)改造技術(shù)方案和有關(guān)文書。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)地方市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，確保依法依規(guī)開展嚴(yán)重違法失信名單管理工作。