□ 本報(bào)記者 劉志月

□ 本報(bào)通訊員 周圓 張雪

近日，兩名盜竊嫌疑人流竄至湖北省荊州市。荊州市公安局情指中心立即“一鍵指令”，依托可視化系統(tǒng)精準(zhǔn)指揮，多警種同步響應(yīng)圍追堵截。

40分鐘后，街面巡警與荊州市公安局沙市區(qū)分局朝陽派出所民警合力抓獲兩名嫌疑人。

“要牢牢把握好‘一市一臺(tái)’這個(gè)小切口，縱深推進(jìn)公安改革，充分發(fā)揮‘情指行’一體化運(yùn)行機(jī)制龍頭作用，警情‘顆粒歸倉’、全量研判，牽引‘市縣主戰(zhàn)、派出所主防’改革提質(zhì)增效?！鼻G州市副市長、公安局局長梁軍說。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，近年來，荊州公安機(jī)關(guān)以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，立足專業(yè)化、扁平化、合成化實(shí)戰(zhàn)需要，推進(jìn)“一市一臺(tái)”警務(wù)機(jī)制改革（市公安局統(tǒng)一接警、研判和調(diào)度）迭代升級(jí)，做精一體化合成作戰(zhàn)機(jī)制，帶動(dòng)打防質(zhì)效不斷提升。

“龍頭”牽引服務(wù)實(shí)戰(zhàn)

“一市一臺(tái)”改革，荊州公安機(jī)關(guān)“摸著石頭過河”已久。

2024年8月，荊州公安在湖北省首個(gè)建成“新部標(biāo)110平臺(tái)”，11個(gè)縣市區(qū)的110報(bào)警服務(wù)臺(tái)全部收攏，由市公安局統(tǒng)一接警、研判和調(diào)度。

同年10月，“一市一臺(tái)”進(jìn)入規(guī)范化運(yùn)行，接處警由“一人到底”的大包大攬模式拆解成接警、處警、研判、指揮、督辦等多個(gè)作業(yè)小單元。

荊州公安在湖北率先實(shí)現(xiàn)110與12345平臺(tái)互通、工單互派、數(shù)據(jù)共享，派出所非警務(wù)警情同步處警量下降25%。

“從‘快速反應(yīng)’到‘再快一秒’，‘一市一臺(tái)’警務(wù)改革朝著更快更靈不斷邁進(jìn)?！鼻G州市公安局情指中心負(fù)責(zé)人周俊說。

以前，僅詢問報(bào)警人信息這一項(xiàng)，接警員就需要1分鐘左右?，F(xiàn)在，通過平臺(tái)支撐、數(shù)據(jù)賦能，可以實(shí)現(xiàn)接警即研判，一秒鐘自動(dòng)關(guān)聯(lián)身份信息、報(bào)警地址、歷史警情等信息，所有信息同步推送給現(xiàn)場處警民警，讓民警“帶著數(shù)據(jù)接處警”。

今年3月，荊州公安“一市一臺(tái)”迎來迭代升級(jí)。

這次改革，主要是進(jìn)一步發(fā)揮情指中心“龍頭”牽引作用，帶動(dòng)偵查中心、執(zhí)法辦案管理中心、基礎(chǔ)管控中心高效聯(lián)動(dòng)，形成緊密咬合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)的“齒輪效應(yīng)”，真正做到“一警牽動(dòng)全局、全局支撐一警”。

兩起盜竊電動(dòng)車電瓶案分別發(fā)生在荊州市沙市區(qū)、經(jīng)開區(qū)。原本以為風(fēng)馬牛不相及的案情，經(jīng)荊州市公安局情指中心研判后發(fā)現(xiàn)作案手法相同，確定可以并案偵查。

該中心將研判結(jié)果推送至偵查中心，偵查中心深度研判后，將準(zhǔn)備外逃的嫌疑人抓獲，查獲電瓶138塊，串并跨區(qū)域案件14起。

“以前，類似盜竊案件大多就案辦案、各辦各的?，F(xiàn)在通過警情研判，牽引偵查中心快研快偵快破，將原來的單一案件串并為類案刑案?！敝芸〗榻B。

情報(bào)精準(zhǔn)，打擊更高效。3月以來，荊州市公安局情指中心從接警端發(fā)起，推送偵查中心成案3056起，指揮調(diào)度現(xiàn)案朝發(fā)夕破1945起，傳統(tǒng)“盜搶騙”刑事案件破案率達(dá)80％以上。

一點(diǎn)發(fā)起全警響應(yīng)

8月13日，荊州市公安局情指中心接群眾求助，稱其82歲老母親離家未歸。

接警后，情指中心立即啟動(dòng)“接失必研”機(jī)制，前方通知派出所現(xiàn)場處置、巡警上街查找，后方由情指中心、偵查中心同步視頻搜尋。

26分鐘后，警方找到走失老人。

“自推行‘一市一臺(tái)’改革以來，我們打破地域壁壘，建立信息共享機(jī)制，快速調(diào)動(dòng)各個(gè)縣市區(qū)的派出所、交警、警犬、無人機(jī)及群防群治等力量協(xié)同作戰(zhàn)，促推全市走失人員找回率達(dá)98%以上。其中，90%以上的走失人員在接警后24小時(shí)內(nèi)被成功找回。”荊州市公安局情指中心一級(jí)警長付濤說。

一個(gè)個(gè)走失人員及時(shí)獲救，印證荊州“一市一臺(tái)”改革帶來的警務(wù)效能提升。

“‘大腦’動(dòng)起來，‘手腳’自然快起來。”作為“一市一臺(tái)”改革的參與者，付濤對(duì)此深有感觸。

在付濤看來，情指中心發(fā)揮“龍頭”作用，變“自下而上”的請(qǐng)求模式為“自上而下”的支援模式，全流程做好警情調(diào)派、警情研判、指揮調(diào)度、情報(bào)預(yù)警、快速反應(yīng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合成作戰(zhàn)“內(nèi)循環(huán)”，有效解決以往警情一派了之、處警單打獨(dú)斗、警種各自為戰(zhàn)等問題。

“一點(diǎn)發(fā)起、全警響應(yīng)”的新型110接處警模式在荊州正在成為現(xiàn)實(shí)。

今年3月29日，一男子在某加油站搶奪油槍加油后，駕車向鄂西方向逃竄。湖北省公安廳在調(diào)警處置的同時(shí)，向沿途公安機(jī)關(guān)發(fā)出做好防沖撞、防爆處置指引，并實(shí)時(shí)推送嫌疑人行動(dòng)軌跡。

荊州市公安局情指中心同步研判，迅速完成三道防線的布控、設(shè)卡、管制，在高速服務(wù)區(qū)控制住嫌疑人和車輛。

統(tǒng)計(jì)顯示，“一市一臺(tái)”警務(wù)機(jī)制改革以來，荊州市110報(bào)警服務(wù)臺(tái)話務(wù)接通率提升11%，群眾對(duì)110接處警滿意率突破99.8%。

系統(tǒng)施策標(biāo)本兼治

“監(jiān)利某臺(tái)球室發(fā)生打架斗毆”“沙市某臺(tái)球室發(fā)生爭吵”……

今年4月，荊州市公安局情指中心通過“一市一臺(tái)”警情研判發(fā)現(xiàn)，涉臺(tái)球室警情增多，主要集中在打架、扯皮。

對(duì)此，荊州市公安局情指中心對(duì)接基礎(chǔ)管控中心，通過《風(fēng)險(xiǎn)提示函》的方式提請(qǐng)市委政法委牽頭強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入審查和日常監(jiān)管，同時(shí)指令治安支隊(duì)對(duì)接市場監(jiān)管部門。

通過為期一周的集中整治，荊州共查處在臺(tái)球室內(nèi)的賭博案件7起，責(zé)令5家存在超許可范圍經(jīng)營的臺(tái)球室停業(yè)整改，打處違法行為人23名。

5月以來，荊州涉臺(tái)球室警情環(huán)比下降25.68%。

從解決一個(gè)問題到解決一類問題，荊州公安機(jī)關(guān)把警情當(dāng)作治安的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，實(shí)行接警即研判，產(chǎn)出精準(zhǔn)的情報(bào)產(chǎn)品服務(wù)打防管控。

荊州公安通過警情周期研判，動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域性、階段性治安形勢(shì)，找準(zhǔn)治理重點(diǎn)。

6月以來，荊州公安發(fā)起“雷火”2025專項(xiàng)行動(dòng)、緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打整治突出違法犯罪，情指中心通過對(duì)糾紛類警情研判，聚焦“最不托底”的隱患，開展“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，今年排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患近萬起。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，荊州刑事案件發(fā)案同比下降37.1%，治安案件發(fā)案同比下降17.1%，亡人交通事故數(shù)同比下降22.7%，尤其是入室盜竊扒竊發(fā)案數(shù)較2024年下降72.9%。