9月23日，市場監(jiān)管總局召開直播電商監(jiān)管專題新聞發(fā)布會。市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長劉軍衛(wèi)表示，為了加強直播電商監(jiān)督管理，維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進直播電商健康發(fā)展，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦起草了《直播電商監(jiān)督管理辦法》（下稱《辦法》）。該《辦法》今年6月至7月向社會公開征求意見，目前已進入法制審查程序，近期將正式發(fā)布出臺。

劉軍衛(wèi)介紹，《辦法》進一步明確了直播電商平臺、直播間運營者、直播營銷人員及其服務機構(gòu)等主體的法律責任，強化了監(jiān)督管理手段，明確了監(jiān)管部門與平臺之間的聯(lián)動處置機制，構(gòu)建全鏈條責任體系，形成監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)。

此前，市場監(jiān)管總局在《直播電商監(jiān)督管理辦法》起草說明中明確，《辦法》分為總則、直播電商平臺經(jīng)營者、直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)和直播營銷人員、監(jiān)督管理、法律責任、附則等七章，共五十七條。

《辦法》細化了直播電商平臺經(jīng)營者的責任和義務。明確了直播電商平臺經(jīng)營者在違規(guī)處置、資質(zhì)核驗、信息報送、培訓機制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責任。要求平臺經(jīng)營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強對直播間運營者、直播營銷人員服務機構(gòu)、直播營銷人員的身份認證和資質(zhì)審核，強化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報送數(shù)據(jù)信息，積極協(xié)助消費者維權(quán)，進一步壓實平臺企業(yè)的主體責任。

《辦法》強化直播間運營者責任，要求直播間運營者建立健全商品或者服務信息發(fā)布審核、信息公示、身份核驗等制度，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。要求直播營銷人員服務機構(gòu)加強對直播營銷人員的管理，建立健全直播營銷人員培訓、直播選品、直播糾錯等制度。要求直播營銷人員真實、準確、全面地介紹商品或者服務，不得欺騙、誤導消費者。

業(yè)界認為，直播電商行業(yè)在快速發(fā)展的同時，虛假營銷、假冒偽劣等亂象逐漸顯現(xiàn)，社會反映強烈。基于這種形勢，主管部門在深入調(diào)研和充分征求意見的情況下，出臺行業(yè)監(jiān)督管理辦法，有利于加強直播電商監(jiān)督管理，維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進直播電商健康發(fā)展。

商務部研究院副研究員洪勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，《辦法》的出臺，將明確平臺、直播間運營者、主播及服務機構(gòu)的法律責任，壓實全鏈條主體義務。同時，強化監(jiān)管工具與執(zhí)法協(xié)同，建立部門與平臺的聯(lián)動處置、預警、取證、下架與曝光機制，提升治理效率與及時性。“這些舉措，將有力遏制虛假宣傳、刷單帶貨、售假侵權(quán)、價格欺詐、數(shù)據(jù)造假等亂象，切實保障消費者權(quán)益和商家公平競爭。”

洪勇還指出，《辦法》將促使平臺完善風控、資質(zhì)審核、內(nèi)容審核與先行賠付等制度，提升行業(yè)透明度與信任度，也將通過全鏈條責任體系與執(zhí)法閉環(huán)，為直播電商長期規(guī)范、健康發(fā)展奠定制度基礎。（記者 王文博）