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6月30日,習近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議《黨中央決策議事協(xié)調機構工作條例》。
會議指出,設立黨中央決策議事協(xié)調機構,是健全黨中央對重大工作集中統(tǒng)一領導、推動重大任務落實的重要制度安排。制定出臺《黨中央決策議事協(xié)調機構工作條例》,進一步規(guī)范黨中央決策議事協(xié)調機構的設立、職責和運行,對于發(fā)揮好對重大工作的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實職能作用,具有重要意義。
在中央政治局及其常委會領導下開展工作
2018年《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明確:黨中央決策議事協(xié)調機構在中央政治局及其常委會領導下開展工作。
《中國共產黨中央委員會工作條例》第二十九條規(guī)定:按照黨中央決策部署和中央委員會總書記指示要求,黨中央決策議事協(xié)調機構召開會議,研究決定、部署協(xié)調相關領域重大工作。會議議題由中央委員會總書記確定或審定。有關事項經黨中央決策議事協(xié)調機構會議審議后,根據需要提請中央政治局常務委員會會議審定。
謀大事、議大事、抓大事
《中國共產黨中央委員會工作條例》規(guī)定,黨中央設立若干決策議事協(xié)調機構,在黨中央領導下,負責相關重大工作的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。
2018年《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》指出,加強和優(yōu)化黨對深化改革、依法治國、經濟、農業(yè)農村、紀檢監(jiān)察、組織、宣傳思想文化、國家安全、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、教育、科技、網信、外交、審計等工作的領導。
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組建中央全面依法治國委員會,負責全面依法治國的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
為加強黨中央對審計工作的領導,構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系,更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用,組建中央審計委員會,作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
為加強黨中央對教育工作的集中統(tǒng)一領導,全面貫徹黨的教育方針,加強教育領域黨的建設,做好學校思想政治工作,落實立德樹人根本任務,深化教育改革,加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育,組建中央教育工作領導小組,作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
為加強黨對機構編制和機構改革的集中統(tǒng)一領導,理順機構編制管理和干部管理的體制機制,調整優(yōu)化中央機構編制委員會領導體制,作為黨中央決策議事協(xié)調機構,統(tǒng)籌負責黨和國家機構職能編制工作。
2018年《深化黨和國家機構改革方案》把“領導小組”升格為“委員會”:為加強黨中央對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領導,強化決策和統(tǒng)籌協(xié)調職責,將中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組分別改為中央全面深化改革委員會、中央網絡安全和信息化委員會、中央財經委員會、中央外事工作委員會。
從“領導小組”升格為“委員會”。央視新聞
2023年《黨和國家機構改革方案》根據工作實際,又設立了幾個決策議事協(xié)調機構:
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組建中央金融委員會。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導,負責金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實,研究審議金融領域重大政策、重大問題等,作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
組建中央科技委員會。加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領導,統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,研究審議國家科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策,統(tǒng)籌解決科技領域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題,研究確定國家戰(zhàn)略科技任務和重大科研項目,統(tǒng)籌布局國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量,統(tǒng)籌協(xié)調軍民科技融合發(fā)展等,作為黨中央決策議事協(xié)調機構。
1月13日,全國科技工作會議在北京召開。中共中央政治局常委、中央科技委員會主任丁薛祥出席會議并講話。新華網
2014年1月24日,十八屆中共中央政治局召開會議,研究決定中央國家安全委員會設置:中央國家安全委員會作為中共中央關于國家安全工作的決策和議事協(xié)調機構,向中央政治局、中央政治局常務委員會負責,統(tǒng)籌協(xié)調涉及國家安全的重大事項和重要工作。
中央黨的建設工作領導小組是中央政治局領導黨的建設工作的議事協(xié)調機構,負責對黨建工作領域的重大問題作出決策。2025年3月12日,中央黨的建設工作領導小組召開會議,研究部署深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育工作。中共中央政治局常委、中央黨的建設工作領導小組組長蔡奇主持會議并講話。
中央宣傳思想文化工作領導小組是中共中央領導宣傳思想文化工作的組織機構,承擔加強黨對宣傳思想文化工作全面領導的職責,確保黨中央決策部署落實到位。2023年10月,全國宣傳思想文化工作會議在京召開,這次會議最重要的成果,就是正式提出和系統(tǒng)闡述了習近平文化思想,在黨的宣傳思想文化事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。
2015年7月30日,中共中央政治局會議決定設立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組,旨在加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領導,解決重大政策落實中的協(xié)調問題。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組在中央政治局及其常委會領導下開展工作,對學習貫徹落實黨中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重大理論方針政策和涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的法律法規(guī)進行研究部署、協(xié)調指導和督促檢查,研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題,向黨中央提出建議。
令行禁止和工作高效
黨中央決策議事協(xié)調機構設立的目的是保證黨中央令行禁止和工作高效。
2018年《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》強調,其他方面的議事協(xié)調機構,要同黨中央決策議事協(xié)調機構的設立調整相銜接,保證黨中央令行禁止和工作高效。
精簡、統(tǒng)一、效能原則
《中國共產黨工作機關條例(試行)》明確,嚴格控制議事協(xié)調機構常設辦事機構的設立。議事協(xié)調機構負責的事項,可以交由現(xiàn)有工作機關牽頭協(xié)調或者建立協(xié)調配合機制解決的,不另設常設辦事機構。
與常見的黨政機構不同的是,議事協(xié)調機構一般不設實體性辦事機構,不單獨確定編制。而一般黨政部門都要由機構編制部門制定“三定”規(guī)定,明確機構性質、主要職責、人員編制和領導職數等。
提升決策議事質效
6月30日的中共中央政治局會議強調,黨中央決策議事協(xié)調機構要準確把握職責定位,堅持謀大事、議大事、抓大事,對重大工作實施更為有效的統(tǒng)領和協(xié)調,做到統(tǒng)籌不代替、到位不越位。要深入調查研究,提升決策議事質效,提出切合實際、行之有效的政策舉措。
會議還提出,要力戒形式主義、官僚主義,工作務求實效。
來源:新華網、人民網
編輯:高弼浡