法治日報全媒體記者 王瑩

今年5月9日，福建省福州市中級人民法院打造的“親清法企會商廳”云平臺正式上線。該平臺綜合集成企業(yè)訴求響應(yīng)、矛盾糾紛調(diào)處、普法咨詢宣傳等功能，為企業(yè)提供“全天候、全鏈條、全方位”的云端司法服務(wù)。

在此之前，福州中院已加強(qiáng)與企業(yè)家聯(lián)合會、市民營企業(yè)家協(xié)會、福建省浙江商會的溝通協(xié)作，共同搭建實(shí)體化的“親清法企會商廳”，對接服務(wù)全市16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、286家重點(diǎn)企業(yè)，持續(xù)實(shí)施惠企暖企項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)市場經(jīng)營主體的司法滿意度和獲得感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市50%以上的投資、60%以上的稅收、90%以上的企業(yè)數(shù)量，是省會經(jīng)濟(jì)的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。近年來，福州市政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”的理念，聚焦制度保障、權(quán)益保護(hù)、綜合治理、改革創(chuàng)新，將法治保障和法律服務(wù)職能落到實(shí)處，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

打造常態(tài)長效的制度環(huán)境

2024年，福州市委政法委牽頭出臺《政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展二十條重點(diǎn)舉措》，為政法機(jī)關(guān)推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了行動指引。

“隨后，全市政法單位接連推出惠企、助企、護(hù)企等一系列配套制度措施，為構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境筑牢制度根基?！备Ｖ菔形ㄎ止苋粘９ぷ鞯母睍泤乔诮榻B說。

福州中院發(fā)布惠企安商13條工作措施，在全省首推司法服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展17條舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資預(yù)期和市場信心。今年5月，福州中院又發(fā)布司法助力打造法治化營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)的實(shí)施意見，針對市場環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境提出18條具體措施，引領(lǐng)惠企安商行動深入開展。

緊盯企業(yè)內(nèi)部腐敗“毒瘤”，福州市人民檢察院制定依法懲治和預(yù)防民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪20條實(shí)施意見，加大力度懲治職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等犯罪，推動完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管制度，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

福州市司法局組織開展涉及民營經(jīng)濟(jì)、市場公平競爭以及不平等對待企業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，累計(jì)清理制約企業(yè)發(fā)展的法規(guī)文件100余件，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

構(gòu)建公平公正的市場環(huán)境

公平公正的市場環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“土壤”。近年來，福州政法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊影響公平競爭的各類涉企犯罪，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，保障行業(yè)良性競爭。

2013年至2024年間，犯罪嫌疑人林某伙同何某、劉某等人通過租借多個高信用分公司資質(zhì)、事先在投標(biāo)文件上做特殊標(biāo)記、買通評標(biāo)專家等方式，對福建省9個地市的20余個工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行串通投標(biāo)，嚴(yán)重影響了全省工程建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展。

2024年5月，福州市公安局抽調(diào)100余名精干警力在福州、莆田、三明等地進(jìn)行集中收網(wǎng)，破獲這起特大串通投標(biāo)案，抓獲涉嫌串通投標(biāo)的犯罪嫌疑人30余名。目前，福州公安已追贓挽損3000余萬元。

福州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)政委潘志國告訴《法治日報》記者，福州公安經(jīng)偵部門圍繞“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，緊密依托“e體+”智慧賦能體系，以“殲擊”“獵狐”等專項(xiàng)行動為抓手，2024年破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件800余起，為企業(yè)群眾挽損止損9億余元。

為規(guī)范企業(yè)合法有序經(jīng)營、公平開展競爭，福州市檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化涉企案件辦理前沿后伸，針對涉企惡意舉報、利用“貨車注水”騙取企業(yè)貨款、未成年人線上違規(guī)租車等亂象制發(fā)40多份涉企社會治理類檢察建議，促成相關(guān)市場監(jiān)管部門完善監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)被害企業(yè)防范交易風(fēng)險。

破產(chǎn)審判不僅關(guān)系著對涉困企業(yè)的重整救治，更關(guān)系著經(jīng)營主體的新陳代謝、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迭代升級。2024年，福州法院堅(jiān)持破立并舉，通過“積極救治”和“及時出清”并用，力促570家“僵尸企業(yè)”出清，幫助31家“危機(jī)企業(yè)”擺脫困境，化解涉企債務(wù)509.95億元。

聚焦涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域中出現(xiàn)的多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法等亂象，福州市司法局依托全省統(tǒng)一的“閩執(zhí)法”平臺，推行行政執(zhí)法“綜合查一次”制度，減少企業(yè)被檢查次數(shù)1151次，并推動全市15個行政執(zhí)法領(lǐng)域編制包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，減輕處罰案件37.7萬件，減免處罰金額7582萬元，持續(xù)助力企業(yè)“減負(fù)”。

創(chuàng)設(shè)包容開放的服務(wù)環(huán)境

2024年4月，福建省亞太經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作促進(jìn)會會員服務(wù)部主管黃鑠雯開始忙于公司商標(biāo)、版權(quán)的申請注冊。得益于海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)提供的“一站式”法律服務(wù)，她用3個多月就拿到了商標(biāo)注冊申請初步審定公告通知書。

作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，福州將建設(shè)海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)作為構(gòu)建一流營商環(huán)境、助力打造現(xiàn)代化國際城市的積極探索和重要舉措。

“這里不僅是全國首個實(shí)體法務(wù)服務(wù)中心，也是中小微企業(yè)身邊的‘法務(wù)大超市’?！焙＝z中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)服務(wù)中心主任婁艷介紹說。

目前，海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)已吸納公檢法、仲裁機(jī)構(gòu)、公證處、律所等600余家機(jī)構(gòu)入駐，提供商事立案、惠僑服務(wù)、司法鑒定、仲裁、國際貿(mào)易爭議解決、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等220多項(xiàng)法務(wù)、泛法務(wù)服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍輻射35個國家和地區(qū)，助力閩商“揚(yáng)帆出?！?。

福州是著名僑鄉(xiāng)，許多海外華僑企業(yè)家在投資、資產(chǎn)配置重組時會因?qū)I(yè)知識缺乏導(dǎo)致決策受阻。為此，海絲中央法務(wù)區(qū)福州片區(qū)成立了涉僑法務(wù)服務(wù)平臺——“僑胞法務(wù)之窗”，由優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)的涉僑法務(wù)服務(wù)專員組成人才智庫，為海外華僑和歸僑僑眷提供高品質(zhì)法律服務(wù)，推動更多的僑胞回國投資建設(shè)。

“2025年，福州市政法系統(tǒng)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全力打造法治化營商環(huán)境引領(lǐng)區(qū)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障，奮力書寫中國式現(xiàn)代化福州實(shí)踐的法治篇章?！备Ｖ菔形Ｎ⒄ㄎ瘯浿煊?xùn)志表示。