法治日報全媒體記者 馬艷

通訊員 劉文杰 韋詩怡

近日，廣西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)市民韋先生撥打110報警：“老三中路段的水管爆裂，路面積水嚴重?！?10接警員當即確認這是一起非警務警情，隨即告知對方：“這不屬于110受理的緊急處警業(yè)務范圍，我們將為您通過三方通話轉接市政務便民服務熱線12345，由供水部門和市政管理部門受理……”

今年以來，河池市公安局探索“部門聯(lián)動、機制聯(lián)建、標準聯(lián)用、問題聯(lián)處、工作聯(lián)考”的“五聯(lián)”模式，厘清部門職責，為基層降壓減負，提升非警務警情分流質效。自4月推行新警情分類標準以來，全市非警務警情分流共1713起，分流率達66.58%。

細化流程明晰責任

今年年初，河池市公安局黨委將非警務警情分流工作納入全年重點工作任務清單，全力攻堅。河池市公安局主動與市政務便民服務熱線12345高效對接聯(lián)動工作，多次與河池市大數(shù)據(jù)發(fā)展局座談會商，制定出臺《河池市12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動實施方案》，推動110與12345平臺融通，確保兩大平臺定位精準、職責清晰，使警情訴求響應及時、流轉高效、處置到位。

河池市公安局情報指揮中心聯(lián)合河池市12345熱線進一步細化工作流程，完善運行機制，切實增強分流工作的可操作性和實效性，推動非警務警情分流工作落地見效。

都安縣的林先生于5月初花600元在網(wǎng)上購買了一輛電動車，收到貨后不滿意想要退貨，商家稱不支持退貨，雙方發(fā)生糾紛。林先生就此事?lián)艽?10求助，接警員通過三方通話將其轉接到12345熱線處理，通過工商部門的介入解決了林先生與商家的糾紛。

河池市公安局全力推動部門聯(lián)動、機制聯(lián)建，12345熱線與110報警服務臺聯(lián)合下發(fā)轉辦機制、應急聯(lián)動機制、日常應急聯(lián)動機制、會商交流機制，共同做好突發(fā)事件預警、防范及處置工作，擴大非警務警情分流效應。同時，與衛(wèi)健、消防、應急等部門聯(lián)合制定《河池市110、119、120平臺信息共享及現(xiàn)場應急救援協(xié)作工作機制》，確保一旦發(fā)生突發(fā)緊急事件時，全力保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

跟蹤指導提升效能

河池市公安局通過標準聯(lián)用系統(tǒng)性解決問題，采取“以市帶縣”模式開展警情標準化改造，推動本地110報警服務臺的系統(tǒng)升級改造，確保非警務警情分流渠道暢通。

河池市公安局情報指揮中心先后8次開展非警務警情分流聯(lián)動會商會、培訓會、座談會，及時協(xié)商解決存在爭議的訴求事項，科學合理分流非警務事項求助。工作專班分別到河池11個縣（區(qū)）開展實地調研和測試，通過崗位練兵、送教上門等方式，全面推動非警務警情分流聯(lián)動機制高效運行，提高全市接處警工作的時效性、準確度。

今年以來，河池市公安局將非警務警情分流列為重點考核項目，從回應群眾需求、為基層減負角度出發(fā)推進工作聯(lián)考，對各地非警務警情分流情況以及是否回流進行跟蹤督導、認真核查、及時整改、定期通報，并納入年度績效考評。12345熱線也將公安機關受理工單情況列入年度績效考評，確保群眾訴求“事事有回應、件件有著落”。

分級管理多方共治

前不久，來自貴州的陳先生撥打110求助稱他和工友在河池務工，被老板欠薪一萬多元還把他們都拉黑了，110接警員經(jīng)進一步了解確認其中不存在違法犯罪行為后，分流至12345熱線。通過人社部門的介入，陳先生和工友順利要回了老板欠他們的工資。

問題聯(lián)處助力工作落實。河池市公安局情報指揮中心針對部分非警務警情定性不準、分類不清的問題，聯(lián)合相關部門研究制定操作指引和練兵手冊，由12345熱線分類轉派相關職能部門受理處置；針對緊急求助類訴求，12345熱線第一時間協(xié)調多方社會力量開展工作；針對平臺分流的警單、工單，實施分級管理，規(guī)范模板，確保數(shù)據(jù)一致性和準確性。

今年上半年，110報警臺向12345熱線流轉事項共3639件，河池市公安局受理工單總量417件，及時簽收率、退單及時率、按時辦結率均達100%。