法治為民從“最期待”到“最優(yōu)秀”

上海以人民為中心全面推進(jìn)依法治市

□ 法治日報(bào)全媒體記者 余東明

□ 見習(xí)記者 張海燕

近日，上海市委依法治市辦發(fā)布2022年上海市法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目。據(jù)悉，這是上海連續(xù)第三年開展此項(xiàng)活動，與往年相比，今年增設(shè)網(wǎng)絡(luò)投票評選環(huán)節(jié)，綜合民意和專家意見從70個(gè)項(xiàng)目中分別評選出10個(gè)市級和10個(gè)區(qū)級“人民群眾最期待的法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，年底還將通過項(xiàng)目成效驗(yàn)收，分別評選出市、區(qū)兩級最優(yōu)秀項(xiàng)目，并納入相關(guān)考核。

“項(xiàng)目化推進(jìn)法治為民辦實(shí)事活動走向深入，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，積極踐行‘人民城市’理念的重要體現(xiàn)?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k副主任、市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東表示，3年來，上海市委依法治市委統(tǒng)籌謀劃，市委依法治市辦通過搭建平臺，發(fā)動眾多成員單位“登臺唱戲”、各展其長，努力實(shí)現(xiàn)法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的工作目標(biāo)，推進(jìn)法治實(shí)踐與上海城市精神深度融合，不斷提升上海城市法治軟實(shí)力，努力用法治保障人民安居樂業(yè)。

蓄水養(yǎng)魚

本屆人民群眾最期待的項(xiàng)目發(fā)布后，上海市公安局推出的“反拐圓夢行動計(jì)劃”和上海市市場監(jiān)管局推出的“美發(fā)行業(yè)陽光價(jià)格”等多個(gè)項(xiàng)目引發(fā)社會各界熱議。

上海市公安局的“反拐圓夢行動計(jì)劃”將根據(jù)公安部“團(tuán)圓行動”統(tǒng)一部署，依托打拐生物信息技術(shù)全面查找本市改革開放以來失蹤被拐兒童，并構(gòu)建長效機(jī)制，助力失散家庭回歸團(tuán)圓幸福。

上海市市場監(jiān)管局則針對群眾關(guān)心的美發(fā)服務(wù)行業(yè)價(jià)格糾紛問題，推動行業(yè)建立“陽光價(jià)格”機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營者有序競爭，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展。

“法治為民辦實(shí)事要充分體現(xiàn)民生、尊重民意，3年來，我們通過各種渠道和平臺，廣泛收集人民群眾的意見建議，確定具體項(xiàng)目和任務(wù)，把群眾的期待要求轉(zhuǎn)化為壓力傳導(dǎo)，激勵(lì)成員單位辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

據(jù)了解，自2019年以來，上海市委依法治市辦每年都會發(fā)出征集通知，全面征集與人民群眾生產(chǎn)生活、與實(shí)現(xiàn)社會公平正義密切相關(guān)的法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，3年來共征集項(xiàng)目180多個(gè)。

2020年，上海確定了由市級單位負(fù)責(zé)實(shí)施的涉及公平競爭、司法服務(wù)、食品安全等十大重點(diǎn)項(xiàng)目。2021年，進(jìn)一步拓展活動的廣度、深度，既確定了涉知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人民建議征集、免罰清單等十大市級重點(diǎn)項(xiàng)目，又確定了涉公共安全、科技賦能、衛(wèi)生健康等十大區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目。今年，申報(bào)立項(xiàng)項(xiàng)目更是擴(kuò)容到了70個(gè)，涵蓋法治為民辦實(shí)事的方方面面。

“項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)培育如同蓄水養(yǎng)魚，把最優(yōu)質(zhì)、最前瞻的資源和力量匯聚到法治為民辦實(shí)事中來，形成人人參與法治建設(shè)、人人信仰法治權(quán)威、人人獲得平等保護(hù)、人人感受公平正義、人人共享法治成果的法治建設(shè)濃厚氛圍和強(qiáng)大動力。”上海市委依法治市辦秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

投料喂魚

一個(gè)多月的時(shí)間，上海各法院共清理并完成退費(fèi)案件9.33萬件，退費(fèi)金額合計(jì)3.81億元。這是自去年6月以來，上海法院開展“勝訴退費(fèi)”專項(xiàng)整改活動的成果。

今年，上海法院將此項(xiàng)目作為2022年法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，努力形成“主動退費(fèi)、實(shí)時(shí)提醒、一鍵操作、全程監(jiān)管、智慧聯(lián)動”的“勝訴退費(fèi)”工作新常態(tài)。

“‘勝訴退費(fèi)’是一項(xiàng)長期工作，經(jīng)過前期的實(shí)踐探索，我們在建章立制、規(guī)范流程、加強(qiáng)保障等方面打下良好基礎(chǔ)，今年將鞏固和擴(kuò)大工作實(shí)效，努力爭取在全國法院系統(tǒng)率先解決‘不及時(shí)退還訴訟費(fèi)’問題?！鄙虾Ｊ懈呒壢嗣穹ㄔ合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

“勝訴退費(fèi)”項(xiàng)目的孵化培育正是法治為民辦實(shí)事活動深入推進(jìn)追求實(shí)效的一個(gè)縮影。

“有了‘魚苗’就要勤于‘喂料’，我們在年初立項(xiàng)后，就按活動規(guī)律設(shè)置了年中交流、年底評審、考核驗(yàn)收、集中展示等階段性工作機(jī)制，不斷完善從‘養(yǎng)魚’到‘收魚’的運(yùn)行機(jī)制?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k秘書處有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說。

據(jù)悉，3年來，市委依法治市辦在“線下”分別就項(xiàng)目篩選、推進(jìn)、評審、驗(yàn)收要求各職能單位制定相應(yīng)的時(shí)間表、路線圖和計(jì)劃書，并在相應(yīng)階段開展交流、調(diào)研、評審和集中宣傳展示活動，以進(jìn)一步推動各個(gè)項(xiàng)目的落地見效。

同時(shí)，市委依法治市辦又在“線上”搭建了項(xiàng)目推進(jìn)交流平臺，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)扁平化推進(jìn)，點(diǎn)對點(diǎn)交流，形成良好互動，實(shí)時(shí)共享信息，進(jìn)一步激發(fā)項(xiàng)目單位的工作積極性和主動性。

拉網(wǎng)收魚

指尖一點(diǎn)，便可隨心查看1000余件上海地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章以及相關(guān)行政規(guī)范性文件，上海市委依法治市辦推出的“上海城市法規(guī)全書”，讓法律變得觸手可及、隨查隨用。

市民群眾對城市發(fā)展的7萬余條建議，直接通過“隨申辦”和6100多個(gè)“家門口”人民建議征集信箱遞交，上海市信訪辦搭建的線上+線下人民建議征集網(wǎng)絡(luò)，讓問計(jì)于民從“被動集”轉(zhuǎn)向“主動征”。

接到電信詐騙電話，上海市反詐中心便會及時(shí)預(yù)警、防止被騙，2021年日均預(yù)警潛在被害人14萬人次，直接和間接避損累計(jì)150億余元，最大單筆避損1900萬元。

針對專利審查周期長、維權(quán)成本高、侵權(quán)成本低的“癥結(jié)”，上海市知識產(chǎn)權(quán)局搭建中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，積極實(shí)現(xiàn)“快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)”……

這些2021年上海法治為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的成果受到人民群眾的追捧和點(diǎn)贊。

“一年一度的‘拉網(wǎng)收魚’，就是要讓廣大人民群眾感受到法治為民辦實(shí)事的累累碩果，同時(shí)通過評審、考核和展示，讓成績斐然的項(xiàng)目亮亮相，達(dá)到‘一群魚’攪活‘一池水’的效果，進(jìn)一步營造法治為民辦實(shí)事的良好工作氛圍?！鄙虾Ｊ形婪ㄖ问修k成員、市司法局副局長劉言浩說。

記者注意到，今年的上海法治為民辦實(shí)事活動規(guī)模更大、機(jī)制更優(yōu)、聚焦更準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)評選中吸引群眾投票超過百萬余張，訪問量高達(dá)200萬余次。

據(jù)介紹，今年年底評選最優(yōu)秀項(xiàng)目同樣會采取網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審相結(jié)合的方式，屆時(shí)全部70個(gè)項(xiàng)目的競爭將更加激烈。從“最期待”到“最優(yōu)秀”體現(xiàn)的正是上海法治為民辦實(shí)事的務(wù)實(shí)作風(fēng)。

陸衛(wèi)東說：“上海以人民為中心全面推進(jìn)依法治市，就是要在法治建設(shè)中努力體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，在一件件實(shí)事中探民意、匯民力、聚民心，在一個(gè)個(gè)項(xiàng)目中保民安、解民憂、惠民生?！?/p>