□ 法治日報全媒體記者 羅莎莎

□ 通訊員 王鋒 唐琰

未見其人先聞其聲?！斗ㄖ稳請蟆酚浾邉傋哌M江蘇省南通市海門區(qū)常樂鎮(zhèn)司法所“楊大姐工作室”，就聽到一陣爽朗的笑聲，正是工作室的負責人楊立娟。

2012年5月，楊立娟從海門市麒麟鎮(zhèn)人大主席職位上退休，因此前一直從事糾紛調(diào)解工作，退休后被南通市海門區(qū)常樂鎮(zhèn)司法所聘為人民調(diào)解員。因為一直在基層一線處理村民矛盾糾紛，很有自己的一套辦法，獲悉司法所開展“法律明白人”培養(yǎng)工程后，她便自愿加入其中發(fā)揮余熱。

“要做就要做好，要讓老百姓放心。”楊立娟向記者談起曾經(jīng)參與調(diào)解的一起案件。文明村有一對老夫妻十多年來一直反映鄰居戴某蓄意破壞其田里農(nóng)作物，但因沒有證據(jù)一直無法得到妥善處置。2020年年底，這對老夫妻又發(fā)現(xiàn)田里的油菜、蠶豆等作物被損毀，報警后依然未找到戴某作案的證據(jù)，遂找到楊立娟，要她主持公道。

“由于沒有監(jiān)控，很難找到確切證據(jù)，我就找了派出所處警民警，請他們前往事發(fā)地調(diào)查，一方面是對當事人訴求的回應，另一方面也是對作案人的震懾。”楊立娟告訴記者，通過這樣方式，不僅讓老夫妻深受感動，也讓戴某主動站出來承認錯誤，雙方握手言和。

成立于2017年的“楊大姐工作室”，原本只有楊立娟一人，現(xiàn)已發(fā)展成為擁有退休黨員、在職村干部等近50人。

作為“法律明白人”，楊立娟依托“楊大姐工作室”，通過跟老百姓“說句心里話”和“調(diào)解+志愿服務”“調(diào)解+心理咨詢”“調(diào)解+法律顧問”等模式，拉近與群眾的距離，化解矛盾糾紛。工作室成立以來，先后參與調(diào)解各類社會矛盾糾紛630多起，重大矛盾糾紛、復雜疑難矛盾120余起，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達99%以上。

“楊大姐還充分利用自己‘法律明白人’的身份，不斷推廣擴大隊伍成員數(shù)量。”常樂司法所所長陸文婷告訴記者，“楊大姐工作室”如今已在全鎮(zhèn)25個村居同步建立分站點，將村里有一定法律知識的退休黨員、退休教師吸納到“法律明白人”隊伍中來，發(fā)揮黨員干部、退休教師、退伍軍人、新鄉(xiāng)賢等群體的積極帶頭作用，以結對子的方式手把手對每名村居“法律明白人”進行傳幫帶。

據(jù)介紹，依托援法議事工作室、各村調(diào)解室等場所，由楊立娟不定期開設法律講堂進行經(jīng)驗推廣，或者跟隨楊立娟現(xiàn)場學習，通過多種形式培養(yǎng)具有一定法律素養(yǎng)的骨干“法律明白人”隊伍，通過骨干“法律明白人”帶動每家每戶學法用法守法，讓法治精神融入千家萬戶。截至目前，常樂鎮(zhèn)“法律明白人”隊伍不斷發(fā)展壯大。全鎮(zhèn)共培養(yǎng)“法律明白人”123人，其中骨干“法律明白人”23人。

楊立娟帶領著工作室成員在化解矛盾糾紛的同時還兼顧宣傳法律。記者在采訪中獲悉，常樂鎮(zhèn)作為張謇故里，在初建特色小鎮(zhèn)之時，群眾對于土地權屬、戶口遷進遷出等多種政策性問題不甚了解，楊立娟帶著志愿者，印發(fā)宣傳小冊子走上街頭一本本發(fā)放，利用“薪火大講堂”進各村用通俗易懂的方式講解貼近百姓生活的法律知識，為特色小鎮(zhèn)建設提供了法治保障。

由于調(diào)解矛盾常常需要下基層，結束時間也不定，加班成了家常便飯，有時候中午趕不回食堂吃飯，或者趕回來了，飯菜也都涼了。已年過六旬的楊立娟卻從未抱怨。

在楊立娟的辦公桌上有數(shù)本厚厚的調(diào)解記錄本，里面密密麻麻記載了她調(diào)解的各類糾紛的經(jīng)過與結果?！拔視r常還要翻一翻，案件調(diào)解進展到哪里、哪個當事人需要回訪、哪些案件比較典型，都要再進行梳理，做事就要做實做好?！睏盍⒕晷χf。

“有這樣敬業(yè)的‘法律明白人’，是海門法治工作的幸事，她在用心做事、用情做事、用法做事，希望帶動更多的法律明白人，投身海門法治事業(yè)，為法治海門建設添磚加瓦。”海門區(qū)司法局黨組書記、局長高志雄說。

圖為楊立娟（左三）正在接待來訪群眾。

南通市海門區(qū)司法局供圖