法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 潘從武 

記者7月28日從新疆維吾爾自治區(qū)司法廳獲悉，今年以來(lái)，新疆以“無(wú)事不擾，有呼必應(yīng)”為導(dǎo)向，精研方向路徑，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)字賦能執(zhí)法檢查等六項(xiàng)務(wù)實(shí)有力的措施，確保行政執(zhí)法行為于法有據(jù)、精準(zhǔn)高效，減少涉企檢查頻次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

據(jù)記者了解，新疆司法廳兩次召開(kāi)企業(yè)家座談交流會(huì)，針對(duì)涉企檢查頻次、檢查流程、結(jié)果反饋等方面聽(tīng)真聲音、挖真問(wèn)題，出臺(tái)了《自治區(qū)規(guī)范涉企行政檢查工作指引》，從規(guī)范檢查管理、嚴(yán)格檢查實(shí)施、加強(qiáng)檢查監(jiān)督三個(gè)方面細(xì)化13項(xiàng)具體措施。在“法治新疆”網(wǎng)站設(shè)置涉企行政檢查公示專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)了涉企行政檢查事項(xiàng)全公開(kāi)，切實(shí)保障了市場(chǎng)主體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效推動(dòng)了行政檢查權(quán)責(zé)透明化、執(zhí)法過(guò)程公開(kāi)化。

自治區(qū)各執(zhí)法部門(mén)建立執(zhí)法人員信息臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法人員資質(zhì)、崗位變動(dòng)情況。全區(qū)各級(jí)司法行政部門(mén)組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”行政執(zhí)法主體及人員資格清理工作，動(dòng)態(tài)清理失效、過(guò)期的執(zhí)法證件及不符合持證條件人員的執(zhí)法證件，做到底數(shù)清、情況明，確保行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。目前全區(qū)共累計(jì)清理退休、離崗以及不符合持證條件的執(zhí)法人員4217人。

自治區(qū)各執(zhí)法部門(mén)積極探索推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、跨部門(mén)聯(lián)合檢查、“綜合查一次”、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等舉措，優(yōu)化涉企行政檢查方式，持續(xù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，新疆全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域非現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比增長(zhǎng)85.88%，現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)同比下降22.48%；市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域檢查次數(shù)較去年同期減少5954戶次；應(yīng)急管理領(lǐng)域檢查次數(shù)較去年同比下降28.24%；文旅領(lǐng)域檢查次數(shù)較去年同期減少2.44萬(wàn)次。

自治區(qū)各執(zhí)法領(lǐng)域堅(jiān)持執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”，視情采取“書(shū)面承諾+限期整改”替代處罰，以跟蹤幫扶機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)與幫扶單位“同題共答”整改到位。上半年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共辦理不予處罰案件67件，不予處罰金額1263.14萬(wàn)元，同比2024年辦理不予處罰案件數(shù)量增長(zhǎng)26.42%，免罰金額增長(zhǎng)41.12%，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

新疆各地各部門(mén)持續(xù)推進(jìn)數(shù)字賦能執(zhí)法檢查，有效提升檢查實(shí)效。住建領(lǐng)域有序推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，在全區(qū)15個(gè)城市建成智慧城管、數(shù)字城管平臺(tái)，匯聚共享多部門(mén)數(shù)據(jù)資源。昌吉州推行“掃碼入企”檢查模式，建成“庭州執(zhí)法監(jiān)督碼”智能監(jiān)督平臺(tái)。深化“政企互動(dòng)”數(shù)字服務(wù)，建立123個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)通執(zhí)法問(wèn)題“掌上反饋通道”，并載入“吉速辦”，打消企業(yè)“不敢說(shuō)”的顧慮，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。

自治區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)問(wèn)題線索查糾整治工作聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”“四類(lèi)問(wèn)題”，對(duì)收集的問(wèn)題線索依法甄別分類(lèi)，落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)梳理出的154條重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)線索交辦會(huì)分批分次進(jìn)行移交，以“三重包案”、提級(jí)辦理、直接督辦等形式，集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。各級(jí)司法行政部門(mén)督促指導(dǎo)各執(zhí)法部門(mén)細(xì)研深挖問(wèn)題根源，切實(shí)根治行政執(zhí)法問(wèn)題“病灶”，確保問(wèn)題糾治到位，提升企業(yè)法治獲得感。

新疆司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，涉企行政檢查既是監(jiān)管手段，也是服務(wù)窗口，新疆將持續(xù)以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的舉措貫穿涉企行政檢查全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既不缺位，也不越位，讓企業(yè)可感可及，以優(yōu)良作風(fēng)護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展。