法治日報全媒體記者 潘從武 

記者7月28日從新疆維吾爾自治區(qū)司法廳獲悉，今年以來，新疆以“無事不擾，有呼必應”為導向，精研方向路徑，通過非現(xiàn)場執(zhí)法、部門聯(lián)合執(zhí)法、數(shù)字賦能執(zhí)法檢查等六項務實有力的措施，確保行政執(zhí)法行為于法有據(jù)、精準高效，減少涉企檢查頻次，切實減輕企業(yè)負擔，維護企業(yè)合法權益，為新疆經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

據(jù)記者了解，新疆司法廳兩次召開企業(yè)家座談交流會，針對涉企檢查頻次、檢查流程、結果反饋等方面聽真聲音、挖真問題，出臺了《自治區(qū)規(guī)范涉企行政檢查工作指引》，從規(guī)范檢查管理、嚴格檢查實施、加強檢查監(jiān)督三個方面細化13項具體措施。在“法治新疆”網(wǎng)站設置涉企行政檢查公示專欄，實現(xiàn)了涉企行政檢查事項全公開，切實保障了市場主體的知情權和監(jiān)督權，有效推動了行政檢查權責透明化、執(zhí)法過程公開化。

自治區(qū)各執(zhí)法部門建立執(zhí)法人員信息臺賬，準確掌握執(zhí)法人員資質(zhì)、崗位變動情況。全區(qū)各級司法行政部門組織開展“拉網(wǎng)式”行政執(zhí)法主體及人員資格清理工作，動態(tài)清理失效、過期的執(zhí)法證件及不符合持證條件人員的執(zhí)法證件，做到底數(shù)清、情況明，確保行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設。目前全區(qū)共累計清理退休、離崗以及不符合持證條件的執(zhí)法人員4217人。

自治區(qū)各執(zhí)法部門積極探索推行非現(xiàn)場執(zhí)法、跨部門聯(lián)合檢查、“綜合查一次”、分級分類監(jiān)管等舉措，優(yōu)化涉企行政檢查方式，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。今年以來，新疆全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境領域非現(xiàn)場檢查次數(shù)同比增長85.88%，現(xiàn)場檢查次數(shù)同比下降22.48%；市場監(jiān)督管理領域檢查次數(shù)較去年同期減少5954戶次；應急管理領域檢查次數(shù)較去年同比下降28.24%；文旅領域檢查次數(shù)較去年同期減少2.44萬次。

自治區(qū)各執(zhí)法領域堅持執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”，視情采取“書面承諾+限期整改”替代處罰，以跟蹤幫扶機制引導企業(yè)與幫扶單位“同題共答”整改到位。上半年生態(tài)環(huán)境領域共辦理不予處罰案件67件，不予處罰金額1263.14萬元，同比2024年辦理不予處罰案件數(shù)量增長26.42%，免罰金額增長41.12%，持續(xù)激發(fā)市場活力。

新疆各地各部門持續(xù)推進數(shù)字賦能執(zhí)法檢查，有效提升檢查實效。住建領域有序推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，在全區(qū)15個城市建成智慧城管、數(shù)字城管平臺，匯聚共享多部門數(shù)據(jù)資源。昌吉州推行“掃碼入企”檢查模式，建成“庭州執(zhí)法監(jiān)督碼”智能監(jiān)督平臺。深化“政企互動”數(shù)字服務，建立123個行政執(zhí)法監(jiān)測點，開通執(zhí)法問題“掌上反饋通道”，并載入“吉速辦”，打消企業(yè)“不敢說”的顧慮，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。

自治區(qū)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動問題線索查糾整治工作聚焦“三個重點”“四類問題”，對收集的問題線索依法甄別分類，落實主體責任，實行銷號管理，對梳理出的154條重點問題，通過召開線索交辦會分批分次進行移交，以“三重包案”、提級辦理、直接督辦等形式，集中攻堅、重點突破。各級司法行政部門督促指導各執(zhí)法部門細研深挖問題根源，切實根治行政執(zhí)法問題“病灶”，確保問題糾治到位，提升企業(yè)法治獲得感。

新疆司法廳相關負責人表示，涉企行政檢查既是監(jiān)管手段，也是服務窗口，新疆將持續(xù)以“嚴”的要求和“實”的舉措貫穿涉企行政檢查全過程，實現(xiàn)監(jiān)管既不缺位，也不越位，讓企業(yè)可感可及，以優(yōu)良作風護航企業(yè)健康發(fā)展。