財(cái)政部介紹完善稅收制度工作部署

將適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限

本報(bào)訊 記者萬靜 針對(duì)近期社會(huì)普遍關(guān)注的“推進(jìn)消費(fèi)稅改革、地方稅體系建設(shè)”這些話題，近日，財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉介紹了財(cái)政部在完善稅收制度方面的工作部署。

王東偉介紹，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出了全面部署，提出了明確要求。首先拓展地方稅源。在現(xiàn)行規(guī)模較大的幾個(gè)稅種中，消費(fèi)稅全部歸屬中央，主要在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。下一步，財(cái)政部考慮將推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，統(tǒng)籌考慮中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素，分品目、分步驟穩(wěn)妥實(shí)施，拓展地方收入來源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。研究把城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率。改革環(huán)境保護(hù)稅，將揮發(fā)性有機(jī)物納入征收范圍。

其次，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)。近年來，在環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法、耕地占用稅法等地方稅立法中，已賦予省級(jí)地方確定具體適用稅率、稅收減免等管理權(quán)限。今后，在中央統(tǒng)一立法和稅種開征權(quán)的基礎(chǔ)上，探索研究在地方稅稅制要素確定，以及具體實(shí)施上賦予地方更大自主權(quán)。

第三，規(guī)范非稅收入管理。非稅收入主要?dú)w屬地方，是地方財(cái)力的重要組成部分。財(cái)政部考慮將規(guī)范非稅收入管理，適當(dāng)下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理。深化自然資源有償使用制度改革。把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入全部納入政府預(yù)算管理。對(duì)于收費(fèi)公路問題，財(cái)政部將按照“受益者付費(fèi)”原則，推動(dòng)優(yōu)化相關(guān)政策。